ปัญหาการใช้อำนาจขององค์การบริหารส่วนตำบล

บทคัดย่อ

                บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาถึง ปัญหาการใช้อำนาจปกครองขององค์การบริหารส่วนตำบล อันเกิดจากการออกกฎ คำสั่งทางปกครอง การกระทำทางปกครอง และสัญญาทางปกครอง เนื่องจากมิได้นำหลักกฎหมายมหาชนมาใช้อย่างถูกต้อง โดยขาดหลักความชอบด้วยกฎหมาย ขาดหลักสุจริต อีกทั้งไม่นำหลักประโยชน์สาธารณะ มาประกอบการใช้อำนาจให้ถูกต้อง

               เมื่อทำการศึกษาจึงพบว่า การใช้อำนาจ ประการแรก ต้องมีกฎหมายบัญญัติอำนาจหน้าที่และหลักเกณฑ์ต่าง ๆ แก่ผู้ใช้อำนาจปกครอง ประการที่สอง กฎหมายจะบัญญัติว่าผู้ใช้อำนาจเป็นบุคคลใด ประการที่สาม กฎหมายจะบัญญัติหลักเกณฑ์ใน  การใช้อำนาจ ประการที่สี่ กฎหมายจะบัญญัติให้อำนาจ และประการสุดท้าย กฎหมายจะบัญญัติหน้าที่ไว้ด้วย ดังนั้น การบริหารราชการขององค์การบริหารส่วนตำบลเกิดจากการใช้อำนาจตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ที่ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ตามกฎหมายบัญญัติ เพื่อใช้อำนาจ คือ การออกกฎ การออกคำสั่งทางปกครอง การกระทำอื่นใดในทางปกครอง หรือสัญญาทางปกครอง เพื่อให้บรรลุหน้าที่ตามที่กฎหมายบัญญัติ จึงสรุปได้ว่าปัญหาการใช้อำนาจขององค์การบริหารส่วนตำบล เกิดจากผู้ใช้อำนาจไม่ใช้อำนาจให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ ขั้นตอน วิธีการที่กฎหมายบัญญัติ

                ผู้เขียนเห็นว่าควรส่งเสริมให้ความรู้หลักการใช้อำนาจอย่างถูกต้อง รวมทั้งปลูกฝังหลักสุจริต หลักความชอบด้วยกฎหมาย และหลักประโยชน์สาธารณะอย่างต่อเนื่องจริงจัง