การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการจดทะเบียนอสังหาริมทรัพย์ ในประเทศสาธารณรัฐประชาชนจีน

บทคัดย่อ

บทความวิชาการนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อนำเสนอความเป็นมาของการเปลี่ยนแปลงรูปแบบทะเบียนอสังหาริมทรัพย์ของประเทศจีน เนื่องด้วยปัจจุบันนิติกรรมซื้อขายแลกเปลี่ยนอสังหาริมทรัพย์ในหลายประเทศเพิ่มจำนวนมากขึ้น ดังนั้นการจัดทำทะเบียนอสังหาริมทรัพย์จึงมีความสำคัญอย่างมาก เพื่อให้การทำนิติกรรมเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์เป็นไปอย่างถูกต้องและสามารถคุ้มครองสิทธิของผู้มีส่วนได้เสียได้อย่างเหมาะสม

ผลการศึกษาพบว่า ปัจจุบันหลายประเทศได้จัดทำทะเบียนอสังหาริมทรัพย์ขึ้น เพื่อสะดวกต่อคู่สัญญาในการตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์รวมถึงสิทธิทับซ้อนในอสังหาริมทรัพย์ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากแต่ละประเทศมีสภาพเศรษฐกิจ สังคม ระเบียบและกฎเกณฑ์ต่าง ๆ ที่แตกต่างกัน ทำให้รูปแบบและขอบเขตเนื้อหาของสมุดทะเบียนอสังหาริมทรัพย์แต่ละประเทศนั้นแตกต่างกัน ประเทศจีนในช่วงแรกได้จัดทำสมุดทะเบียนอสังหาริมทรัพย์ตามประเภทของอสังหาริมทรัพย์ ต่อมาประเทศจีนได้แก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับการจดทะเบียนอสังหาริมทรัพย์ เพื่อให้สะดวกต่อการดำเนินการจดทะเบียนและง่ายต่อการตรวจสอบ กฎหมายใหม่ที่ใช้บังคับกำหนดให้การจดทะเบียนอสังหาริมทรัพย์ประเภทต่าง ๆ รวมอยู่ในสมุดทะเบียนเดียว ดั่งกรณี การจดทะเบียนที่ดินและบ้านจะดำเนินการจดทะเบียนแยกกัน โดยที่ดินจะแยกจดทะเบียนไว้ในสมุดทะเบียนหนึ่ง และบ้านจะแยกจดทะเบียนไว้อีกสมุดทะเบียนหนึ่ง  ต่อมากฎหมายใหม่ได้รวมการจดทะเบียนที่ดินและบ้านไว้ในทะเบียนเดียวกันรวมเรียกว่าทะเบียนอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งสะดวกทั้งต่อคู่สัญญาที่ต้องการจดทะเบียนและเจ้าหน้าที่ผู้มีหน้าที่รับจดทะเบียน

ผู้เขียนจึงขอเสนอแนะว่า ประเทศไทยสามารถนำรูปแบบและขอบเขตเนื้อหาของทะเบียนอสังหาริมทรัพย์ของประเทศจีนมาประยุกต์ใช้ในการพัฒนาทะเบียนที่ดินของประเทศไทยได้