กระบวนการยุติธรรมทางอาญากับปัญหาการคอร์รัปชันทางการเมืองในประเทศไทย

ผู้แต่ง

  • ว่าที่ร้อยตรีสุคิด ลั่นซ้าย นักศึกษาหลักสูตรปรัชญาดุษฎีบัณฑิต สาขาการบริหารกระบวนการยุติธรรม คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
  • รองศาสตราจารย์ ดร. ณภัทร สรอัฑฒ์ อาจารย์ที่ปรึกษาดุษฎีนิพนธ์
  • ศาสตราจารย์ ดร. อุดม รัฐอมฤต อาจารย์ที่ปรึกษาดุษฎีนิพนธ์ร่วม

คำสำคัญ:

กระบวนการยุติธรรมทางอาญา, การควบคุมตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ, ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง, การคอร์รัปชันทางการเมือง

บทคัดย่อ

บทความวิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาวิเคราะห์ปรากฏการณ์ การคอร์รัปชันทางการเมืองแล้วสร้างข้อสรุปเป็นหลักทั่วไป ตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง นำแนวความคิดและทฤษฎีด้านกระบวนการยุติธรรมทางอาญามาใช้ในการแก้ไขปัญหา และให้ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อต่อสู้ ป้องกัน ป้องปราม และปราบปรามการคอร์รัปชันทางการเมืองในอนาคต

ผลการวิจัยเชิงคุณภาพทั้งโดยวิจัยเอกสารวิเคราะห์คำพิพากษาและ      โดยศึกษาเฉพาะกรณีคดีตัวอย่างพบว่า ปรากฎการณ์การคอร์รัปชันทางการเมืองของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมีลักษณะธุรกิจการเมือง ความขัดแย้งระหว่างผลประโยชน์ส่วนตัวกับผลประโยชน์ส่วนรวม จริยธรรมทางการเมือง ความชอบธรรมทางการเมือง ครอบงำการตรวจสอบควบคุมการใช้อำนาจรัฐ และความเสื่อมโทรมทางการเมือง จึงถูกควบคุมตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐและถูกดำเนินคดีตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองพิพากษาลงโทษจำคุกและให้ทรัพย์สินตกเป็นของแผ่นดิน

ผู้วิจัยมีข้อเสนอแนะดังนี้ กลั่นกรองคุณสมบัติที่เหมาะสมและไม่มีลักษณะต้องห้าม มีความชอบธรรมขณะดำรงตำแหน่งทางการเมือง กำหนดทิศทางลดละเลิก คอร์รัปชันอย่างจริงจัง จัดระบบควบคุมตรวจสอบทั้งภายในและภายนอกองค์กร สร้างดุลยภาพที่เหมาะสมระหว่างฝ่ายบริหาร นิติบัญญัติ และตุลาการ ทำลายแรงจูงใจ คอร์รัปชันของนักการเมืองธุรกิจและนักธุรกิจการเมือง วางระเบียบกฎเกณฑ์คุ้มครองคุณธรรมของกฎหมาย และใช้กลไกภายในบุคคลควบคุมปัจจัยเสี่ยงควบคู่ไปกับควบคุมภายนอกโดยกฎหมายและกลไกทางสังคม

References

Act amending the Organic Act on Counter Corruption, B.E. 2550. (2007). Royal Gazette, 124, 22 Kor, 1-3.

Act Amending the Organic Act on Criminal Procedure for Holders of Political Office, B.E. 2542 (1999). Royal Gazette, 124, 39 Kor, 1-4.

Announcement of the Ministry of Finance on Reduction of Rates and Exemption of Excise Taxes, No. 68. (2003). Royal Gazette, 120, Special Section 11 Kor, 1-6.

Announcement of the National Anti-Corruption Commission on the Division of Government Agencies and Duties and Powers of Government Agencies under the Office of the National Anti-Corruption Commission, B.E. 2561 (2018). Royal Gazette, 135, 91 Kor, 5-48.

Announcement of the Prosecutor General Committee on the Division of Departments and Determination of Powers and Duties of Internal Departments of the Attorney General Office, B.E. 2563. (2020). Royal Gazette, 137, 73 Kor, 77-98.

Cabinet Secretariat. (2002). Results of the Cabinet Meeting on 23 July 2002. Retrieved on 19 March 2017, from www.thaigov.go.th

Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2060. (2017). Royal Gazette, 134, 40 Kor, 1-90.

Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2540 (1997). Royal Gazette, 114, 55 Kor, 1-99.

Constitutional Court. Decision No. 9/2549. (2006). Royal Gazette, 123, 71 Kor, 1-36.

Heidenheimer, A. J., Johnston, M., & Victor, L. T. (1989). Political corruption: A handbook. New Brunswick: Transaction.

Klitgaard, R. E. (1988). Controlling corruption. Berkeley, California: University of California.

Leff, N. H. (1964). Economic development through bureaucratic corruption. American Behavioral Scientist, 8(3), 8-14.

Minutes of Meeting of the House of Representatives, No. 21, Year 2, No. 11 (Ordinary Session), Thursday 14 March 2002. (2002). Royal Gazette, 119, 34 Ngor, 177-180.

Minutes of Meeting of the House of Representatives, No. 21, Year 2, No. 26 (Ordinary Session), Wednesday 22 May 2002. (2002). Royal Gazette, 119, 53 Ngor, 127-130.

Minutes of Meeting of the House of Representatives, No. 21, Year 3, No. 6 (Ordinary Session), Thursday February 20, 2003. (2003). Royal Gazette, 120, 24 Ngor, 133-135.

Minutes of Meeting of the House of Representatives, No. 21, Year 3, No. 28 (Ordinary Session), Wednesday May 28, 2003. (2003). Royal Gazette, 120, 57 Ngor, 147-150.

Minutes of Meeting of the House of Representatives, No. 21, Year 4, No. 28 (Ordinary Session), Wednesday May 19, 2004. (2004). Royal Gazette, 121, 53 Ngor, 171-174.

Minutes of Meeting of the House of Representatives, No. 22, Year 1, No. 20 (Ordinary Session), Monday 27 June 2005. (2005). Royal Gazette, 122, 64 Ngor, 176-177.

Minutes of Meeting of the House of Representatives, No. 22, Year 1, No. 15 (Ordinary Legislative Session), Thursday, 6 October 2005. (2005). Royal Gazette, 122, 100 Ngor, 183-185.

Montesquieu. (1989). The spirit of laws. translated by A. M. Cohler, B. C. Miller, and H. S. Stone. London: Cambridge University Press.

Myrdal, G. (1968). Corruption: Its cause and effects. Asian Drama: An Enquiry into the Poverty of Nation, 2, 952-953.

Office of the National Anti-Corruption Commission. (2014). Strategy on Anti-Corruption, Phase 2 (2013-2017). Bangkok: Author.

Office of the National Economic and Social Development Board. (2016). The 12th National Economic and Social Development Plan (2017-2021). Bangkok: Author.

Office of the Secretariat of the House of Representatives, Committee to Study Guidelines for Amendments to the Constitution. (2006).

Guidelines for Amending the Constitution regarding the National Anti-Corruption Commission. Bangkok: Office of the Secretariat of the House of Representatives.

Organic Act on Counter Corruption (No. 2), B.E. 2554. (2011). Royal Gazette, 128, 26 Kor, 1-37.

Organic Act on Counter Corruption (No. 3), B.E. 2558 (2015). Royal Gazette, 132, 60 Kor, 1-9.

Organic Act on Counter Corruption (No. 4), B.E. 2559 (2016). Royal Gazette, 133, 114 Kor, 1-5.

Organic Act on Counter Corruption, B.E. 2542 (1999). Royal Gazette, 116, 114 Kor, 1-41.

Organic Act on Counter Corruption, B.E. 2561 (2018). Royal Gazette, 135, 52 Kor, 1-79.

Organic Act on Criminal Procedure for Holders of Political Office, B.E. 2542 (1999). Royal Gazette, 116, 81 Kor, 18-29.

Organic Act on Criminal Procedure for Holders of Political Office, B.E. 2560 (2017). Royal Gazette, 134, 99 Kor, 1-20.

Packer, H. L. (1964). Two models of the criminal process. University of Pennsylvania Law Review, 113(1), 1-68.

Sanae Chamrik. (2006). Thai Politics and Constitutional Development. (3rd Edition). Bangkok: The Foundation for the Promotion of Social Sciences and Humanities Textbooks Projects.

Sukid Lansai. (2023). Criminal Justice Process and The Problem of Political Corruption in Thailand. Doctor of Philosophy Thesis, Thammasat University.

Supreme Court, Criminal Division for Holders of Political Office: Red Case No. Aor Mor. 5/2551. (2021). Royal Gazette, 138, 2 Kor, 22-43.

Supreme Court, Criminal Division for Holders of Political Office: Red Case No. Aor Mor. 1/2553. (2010). Royal Gazette, 127, 21 Kor, 1-124.

Supreme Court, Red Case No. Aor Mor. 1/2553. (2010). Royal Gazette, 127, 51 Kor, 1-35.

Teerapat Serirangsan. (2006). Thai Politicians: Ethics, Conflicts of Interest, Corruption, Problems, Causes, Effects and Solutions. Bangkok: Saitharn Publication House.

Van Roy, E. (1970). On the theory of corruption. Economic Development and Cultural Change, 19(1), 86. https://doi:10.1086/450469

Downloads

เผยแพร่แล้ว

06/28/2024