แนวทางการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทก่อนฟ้องคดีปกครอง

ผู้แต่ง

  • นางจารุวรรณ บุญไชย นักศึกษาหลักสูตรนิติศาสตรมหาบัณฑิต คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนคร
  • ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ภิญญาพัชญ์ ติบวงษา อาจารย์ที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์หลัก
  • รองศาสตราจารย์สิทธิกร ศักดิ์แสง อาจารย์ที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์ร่วม

คำสำคัญ:

การไกล่เกลี่ยข้อพิพาท, คดีปกครอง, ความสมัครใจ, เจ้าหน้าที่ของรัฐ, หน่วยงานของรัฐ

บทคัดย่อ

บทความวิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา หาแนวทางไกล่เกลี่ยข้อพิพาทก่อนฟ้องคดีปกครอง โดยการวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยการวิจัยเอกสาร โดยศึกษากฎหมายไทยเปรียบเทียบกับสาธารณรัฐฝรั่งเศส สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี และสหรัฐอเมริกา

ผลการศึกษาพบว่า ในประเทศไทยยังไม่มีกฎหมายบังคับใช้เกี่ยวกับการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทก่อนฟ้องคดีปกครอง ซึ่งในสาธารณรัฐฝรั่งเศส สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี และสหรัฐอเมริกามีการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทก่อนฟ้องคดีปกครอง เพื่อช่วยลดปริมาณคดีในศาล ประหยัดเวลา และประหยัดค่าใช้จ่าย ประเทศไทยจึงควรมีการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทก่อนฟ้องคดีปกครองเช่นเดียวกับต่างประเทศ โดยมีรูปแบบที่มีความเหมาะสมกับบริบทสังคมไทย

ผู้วิจัยมีข้อเสนอแนะว่า เห็นควรแก้ไขมาตรา 66/1 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง (ฉบับที่ 12) พ.ศ. 2562 โดยให้ศาลปกครอง มีอำนาจไกล่เกลี่ยข้อพิพาทก่อนฟ้องคดีปกครอง และให้ร่างระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทก่อนฟ้องคดีปกครอง พ.ศ. ....

References

Administrative Court. (2023). Annual Report. Retrieved on December 12, 2023, from https://www.admincourt.go.th/admincourt/site/ 10reportyear.html

Administrative Court. (2023). Mediation of Disputes in Administrative Cases: A New Alternative for Dispute Resolution. Retrieved on March 5, 2024, from https://admincourt.go.th/admincourt/upload/webcms/N ews/News_140922_150249.pdf

Administrative Dispute Resolution Act of 1996.

Amornrat Ammatsettha and Banjerd Singkhaneti. (2019). The Appropriateness of Using Mediation to Resolve Administrative Disputes in Administrative Courts. Academic Journal of Humanities and Social Sciences, Nakhon Sawan Rajabhat University, 6(2), 305-319.

Amornrat Ammatsettha and Sinitta Ditsapan. (2020). Guidelines for Developing the System of Mediation for Administrative Disputes Before Filing a Lawsuit: A Comparative Study of Mediation of Adminis trative Disputes Before Filing a Lawsuit in Thai and U.S. Legal Systems. Journal of Politics, Administration, and Law, 13(2), 303-319.

Amornrat Ammatsettha. (2019). The Appropriateness of Using Mediation to Resolve Administrative Disputes in Administrative Courts. Master of Laws Thesis, National Institute of Development Administration.

CDG 10. (2023). Mandatory Prior Mediation (MPO). Retrieved October 11, 2023, from https://www.cdg10.fr/missionsdaccompagneme nt/mediation/

CDG 81. (2023). Mandatory prior mediation. Retrieved November 3, 2023, from https://www.cdg81.fr/M%C3%A9diation/51/

CDG. (2023). Mediation in the territorial civil service. Retrieved October 13, 2023, from https://www.cdg40.fr/cdg_missions_ mediation_ prealable.php

French Republic (2023). Public service dispute: What does mandatory mediation entail? Retrieved November 3, 2023, from https://www. service-public.fr/particuliers/vosdroits/F34528

Greger. R. (2011). Mediation in bavarian administrative jurisdiction. Bavarian: Bavarian Ministry of the Interior

La Kanzlei. (2020). Out-of-Court dispute resolution through mediation. Retrieved November 7, 2023, from https://www.qivive.com/de/ wissen/publikationen/aussergerichtliche-streitbeilegung-durchmediation

Landot & Associés. (2022). Administrative mediation in France. Retrieved October 13, 2023, from https://www.landot-avocats.net/admi nistrati ve-mediation

Manager Online. (2023). Administrative Court Praises Mediation of Administrative Disputes, Resolving 481 Cases in Four Years.

Campaigns for Simpler, Faster Alternatives. Retrieved on July 26, 2024, from https://mgronline.com/politics/detail/9660000082759

Minesota Office of Administrative Hearings. (2023). Lawyers & litigants. Retrieved November 8, 2023, from https://mn.gov/oah/lawyers-and-litigants/mediation.jsp8/11/23

Natasha Wasindilok Pholphuek. (2014). Legal Issues Regarding Mediation of Administrative Disputes by the Administrative Court. Master of Laws Thesis, Thammasat University.

Sorrathorn Thanachotipokhin. (2017). Research Report: Reform Guidelines for the Administrative Court System in Thailand. Bangkok: Business Administration University.

Sukhothai Thammathirat Open University. (2019). Guide for Defending Administrative Lawsuits in Cases of Administrative Orders Under the Building Control Law. Bangkok: Sukhothai Thammathirat Open University.

Virat Virachaninphawun. (1999). Thai Administrative Courts: A Comparative Analysis of Structure, Powers, and Personnel Management with Administrative Courts in the UK, France, and Germany. Bangkok: Nititham.

Wararat Kaikhunthod. (2015). The Current Situation of Mediation of Disputes by German Administrative Courts and Settlement of Disputes Through Compromise Agreements in German Administrative Courts, Which Provide Binding Resolution. Academic Publication, Research and Academic Department, Administrative Court Office.

Downloads

เผยแพร่แล้ว

12/14/2024