การเสริมสร้างความเข้มแข็งในการมีส่วนร่วมทางการเมืองท้องถิ่น ของสตรีไทยล้านนาตะวันออก

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาระดับการมีส่วนร่วมทางการเมืองท้องถิ่นของสตรีไทยล้านนาตะวันออกศึกษาปัจจัยในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของสตรีไทยล้านนาตะวันออกในการมีส่วนร่วมทางการเมืองท้องถิ่น และศึกษาแนวทางและข้อเสนอแนะเชิงยุทธศาสตร์การพัฒนาต่อการเสริมสร้างความเข้มแข็งของสตรีไทยล้านน่าตะวันออกในการมีส่วนร่วมทางการเมืองท้องถิ่นเครื่องมือที่ใช้ได้แก่ แบบสอบถาม  เทคนิค SWOTAnalysis และประชากร ประกอบไปด้วย นักการเมืองท้องถิ่นที่มีบทบาทในการเมืองท้องถิ่นแต่ละท้องถิ่นในเขตล้านนาตะวันออก ซึ่งการปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตล้านนาตะวันออกจำนวน 400 แห่ง โดยกลุ่มตัวอย่างที่เก็บรวบรวมข้อมูลกับนักการเมืองท้องถิ่นสตรีที่มีบทบาท จำนวน 400 คน ผลการวิจัยพบว่า

1. ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการเลือกตั้งของสตรีไทยล้านนาตะวันออกในภาพรวมมีความรู้ ความเข้าใจ ร้อยละ 84.3 ส่วนใหญ่รู้ในเรื่อง อายุของสภาองค์การบริหารส่วนตำบลมีวาระกี่ปีมากที่สุด และน้อยที่สุดคือ ผู้แปลงสัญชาติ ต้องได้สัญชาติไทยกี่ปีจึงจะมีสิทธิเลือกตั้ง

2. ความศรัทธาในการเมืองท้องถิ่นของสตรีไทยล้านนาตะวันออกในภาพรวมอยู่ในร้อยละ 85.13 ซึ่งมีความศรัทธาในเรื่อง การสร้างประชาธิปไตยที่มั่นคง จะต้องเริ่มสร้างประชาธิปไตยในระดับท้องถิ่นก่อน มากที่สุด รองลงมา การปกครองท้องถิ่นทำให้เกิดการเข้าสู่วิถีทางการเมืองของประชาชน ด้วยเหตุที่การเมืองท้องถิ่น มีผลกระทบโดยตรงและใกล้ตัว และที่เกี่ยวพันต่อการเมืองระดับชาติ และการพัฒนาทางการเมืองในวงกว้างจะนำไปสู่ความเข้าใจทางการเมืองในระดับชาติโดยง่าย

3. ระดับการมีส่วนร่วมทางการเมืองของสตรีไทยล้านนาตะวันออกในการมีส่วนร่วมทางการเมืองท้องถิ่น ในภาพรวมอยู่ระดับปานกลาง มีระดับน้อยในด้านการติดต่อนักการเมืองและแสดงความคิดเห็น

4. ปัจจัยในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของสตรีไทยล้านนาในการมีส่วนร่วมทางการเมืองท้องถิ่นจุดแข็ง (Strengths) คือ การมีเทคโนโลยีที่ทันสมัยทำให้สามารถเข้าถึงข้อมูลทางการเมืองได้ง่ายและรวดเร็วจุดอ่อน (Weaknesses) คือ วัฒนธรรมการมองของเพศชายเป็นผู้นำยังเป็นค่านิยมของการเป็นนักการเมืองโอกาส (Opportunities) คือมีเครื่องมือและกลไกที่เปิดโอกาสให้ประชาชนเข้าถึงการรับรู้ข้อมูลข่าวสารได้มากขึ้นและอุปสรรค (Threats) คือเป็นการกระจายอำนาจที่ไม่แท้จริง เพราะอำนาจยังคงกระจุกอยู่ที่ภาคการเมืองระดับประเทศ จึงทำให้ไม่สามารถนำไปใช้ได้จริงจัง

5. แนวทางและข้อเสนอแนะเชิงยุทธศาสตร์การพัฒนาต่อการเสริมสร้างความเข้มแข็งของสตรีไทยล้านนาตะวันออกในการมีส่วนร่วมทางการเมืองท้องถิ่น พบว่า วิสัยทัศน์ “สตรีไทยล้านนาอยู่อย่างมีศักดิ์ศรี มีความเข้มแข็งทางการเมือง และมีคุณภาพชีวิตที่ดี”และมียุทธศาสตร์ 4 ข้อ ได้แก่ สร้างการยอมรับด้านความเสมอภาคของสตรีพัฒนาศักยภาพสตรีไทยล้านนาตะวันออกและเพิ่มโอกาสทางเศรษฐกิจและสังคมพัฒนาศักยภาพสตรีไทยล้านนาตะวันออกเพื่อเพิ่มโอกาสในการเข้าร่วมทางการเมือง การบริหารและการตัดสินใจในระดับต่างๆ และการสร้างกลไกในการขับเคลื่อนองค์กรสตรีทุกระดับอย่างยั่งยืน

Empowering the Strengths in Local Politics Participation of Female in East Lanna

The aims of this research were: 1) to study the level of participation in local politics of female in Lanna provinces; 2) to study factors empowering the strengths in local politics participation of female; and 3) to study guidelines and policy recommendations towards empowering the strengths in local politics participation of female. Research instruments were questionnaire and SWOT Analysis. The samples were 400 female local politicians playing active roles in East Lanna area. The findings showed that:

1. Regarding the level of understanding about election system, Lanna female population, in overall, held the level of understanding about election system at 84.3%. The aspect that the sample group showed the highest level of understanding was the duration of sub-district administration organization council serving their term in the position while the aspect holding the lowest level was those who changed nationality needed to hold Thai nationality for how many years in order to be eligible for voting.

2. Regarding the faith towards local political system, Lanna female population, in overall, held the degree of faith towards local political system at 85.13. The aspect holding the highest level of the faith was to develop stable democracy system, it needs to start from the democracy at the grass root level. For the subsequent aspect, local administration allowed people to participate in the political movement as local politics was in the closest proximity and held the immediate effect towards the people’s lives. Local politics also possessed the direct relationship to politics at the national level and paved the way for the people to conveniently develop their understanding in the political system at the national level.

3. Regarding the level of particpation in politics of female in East Lanna, in the overall, the female population showed moderate level of participation in politics and they also held low level in contacting with the politician and expresssing their thoughts.

4. SWOTanalysis regarding factors empowering the strengths of Lanna female in the participation of local politics were: Strengths was modern technology allowed an access to political information quickly and conveniently; Weakneses was politician career is still male-dominantnorm; Opportunities was availability of channels and mechanisms allowing people to conveniently gain an access to news and information; and Threats was decentralization of administrative power is not fully functioning since true authority is still restricted to politics at the national level. So, decentralization is far beyond there alpractice.

5. Regarding guidelines and policy recommendations towards empowering the strengths in local politics participation of Lannafemale, the formulat edvision was “Thai Lanna female live with dignity, strong inpolitic mindset, and having fine quality oflife” and there were  4 proposed strategies, that is, Strategy 1: Build up social acceptance of equality of the female status; Strategy 2: Develop potentiality of Lanna female and increase their socio-economic opportunities; Strategy 3: Develop potentiality of Lanna female and increase their chance to participate in politicala ctivities, administration, and making decision at various levels; andStratey 4: Build up mechanisms driving female organizations at all levels insustainable manner.