แนวทางการจัดซื้อจัดจ้างในองค์การรัฐวิสาหกิจด้วยความโปร่งใส

บทคัดย่อ

บทความนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่มีประสิทธิภาพในหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ 2) เพื่อเสนอแนวทางการจัดการองค์กรเพื่อความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ เป็นงานวิจัยเชิงคุณภาพผู้ให้ข้อมูลสำคัญจำนวน 18 คน จำแนกเป็นการสัมภาษณ์เชิงลึกพนักงานจัดหาพัสดุ 6 คน หัวหน้าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้าง 6 คน พนักงานดูแลนโยบายจัดซื้อจัดจ้าง 4 คน และพนักงานกรมบัญชีกลาง 2 คน ผู้วิจัยรวบรวมข้อมูลโดยวิธีสัมภาษณ์เชิงลึก การสำรวจเอกสาร และการสังเกตแบบไม่มีส่วนร่วม ผลการวิจัยพบว่าการจัดซื้อจัดจ้างที่มีประสิทธิภาพทำได้โดย 1) มีการจัดการองค์การที่ดี โดยการแบ่งหน้าที่ของแต่ละหน่วยงานออกจากกัน 2) องค์การต้องมีการกำหนดเป้าหมายและกลยุทธ์ 3) มีการเขียนขั้นตอนการปฏิบัติงานที่ชัดเจน 4) บุคลกรที่ดำเนินงานต้องมีความรู้ความเข้าใจในงาน 5) รูปแบบการบริหารจัดการของหัวหน้างานมีผลต่องาน 6) ค่านิยมร่วมขององค์การมีผลต่อประสิทธิภาพ และการจัดการองค์การให้เกิดความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้างคล้ายคลึงกับข้างต้นแต่เพิ่มในเรื่อง 1) มีแผนงานและการประเมินผลงานที่ชัดเจน แสดงเกณฑ์การปรับระดับไว้ 2) มีเงินเดือนที่สูงตามมาตรฐานของสังคม บทลงโทษกำหนดไว้และบังคับใช้จริง มีวิธีจัดการกับผู้ไม่มีผลงาน 3) เผยแพร่ข้อมูลที่สำคัญให้ประชาชนรับรู้ หรือเผยแพร่ตามที่กฎหรือระเบียบต่าง ๆ 4) มีแผนสำรองของหน่วยงาน 5) สร้างความเชื่อมั่นระหว่างพนักงานและหัวหน้างาน 6) สร้างค่านิยมให้เกิดความเชื่อใจกับเพื่อนร่วมงาน หากปฏิบัติได้จะเกิดความโปร่งใสในการทำงานรวมไปถึงการจัดซื้อจัดจ้าง