แผนการปฏิรูปกิจการตำรวจ สภาปฏิรูปแห่งชาติ : แนวทางเพื่อการแก้ปัญหาขององค์การตำรวจไทย
Article Sidebar
เผยแพร่แล้ว:
ส.ค. 31, 2017
Main Article Content
บทคัดย่อ
ปัญหาขององค์การตำรวจอาจเป็นปัญหาหลักด้านหนึ่งของกระบวนการยุติธรรมทางอาญาของประเทศไทย ดังนั้นองค์การตำรวจของไทยจึงได้มีการปฎิรูปตั้งแต่ พ.ศ.2520 เป็นต้นมา แต่กระบวนการปฏิรูปดังกล่าวก็ถือว่ายังไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างเสร็จสมบูรณ์ ทำให้ในปี พ.ศ.2558 รัฐบาลพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา จึงได้มีการปฏิรูปตำรวจอีกครั้ง ปัญหาเรื่องขององค์การตำรวจจึงเป็นเรื่องที่มีความน่าสนใจอย่างมากที่จะทำการศึกษา โดยบทความนี้เป็นการวิจัยเอกสารที่เกี่ยวข้องกับองค์การตำรวจไทย ซึ่งต้องการที่จะอธิบายปัญหาภาพรวมขององค์การตำรวจ และนำเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาโดยมีแผนการปฏิรูปกิจการตำรวจ สภาปฏิรูปแห่งชาติมาเป็นฐานในการเสนอแนะแนวทาง สำหรับข้อค้นพบในครั้งนี้แสดงให้เห็นว่าปัญหาโครงสร้างองค์การหรือปัญหาที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์การตำรวจควรที่จะพิจารณาเป็นอันดับแรกของแผนการปฏิรูปกิจการตำรวจ
Article Details
รูปแบบการอ้างอิง
พิณทอง พ., & จริยะพันธุ์ น. (2017). แผนการปฏิรูปกิจการตำรวจ สภาปฏิรูปแห่งชาติ : แนวทางเพื่อการแก้ปัญหาขององค์การตำรวจไทย. วารสารกระบวนการยุติธรรม, 10(2), 17–42. สืบค้น จาก https://so04.tci-thaijo.org/index.php/JTJS/article/view/246841
ประเภทบทความ
บทความวิชาการ
ต้นฉบับที่ได้รับการตีพิมพ์ในวารสาร เป็นลิขสิทธิ์ของวารสารกระบวนการยุติธรรม แต่ความคิดเห็นที่ปรากฏในเนื้อหาของบทความในวารสารกระบวนการยุติธรรม ถือเป็นความรับผิดชอบของผู้เขียนแต่เพียงผู้เดียว
เอกสารอ้างอิง
กฤษณพงค์ พูตระกูล. (2557, กรกฎาคม 9). ปฏิรูปตำรวจสังคมไทยจะได้อะไร (1). มติชน, หน้า 21.
_______ (2557, กรกฎาคม 10). ปฏิรูปตำรวจสังคมไทยจะได้อะไร (จบ). มติชน, หน้า 21.
กิตติพงษ์ กิตยารักษ์. (2550). ปฏิรูปตำรวจ โปรดฟังอีกครั้ง เจาะลึกข้อเท็จจริงการปรับโครงสร้างตำรวจ.
กรุงเทพฯ: มติชน.
________ (2550). เปิดประเด็นปฏิรูปตำรวจ 10 ประเด็นพัฒนาระบบงานตำรวจและร่างกฎหมายที่ผ่านคณะรัฐมนตรี. กรุงเทพฯ: มติชน.
เกษมศานต์ โชติชาครพันธุ์. (2552). มาตรการการป้องกันเพื่อปรับปรุงกระบวนการใช้อำนาจเกินขอบเขต
กรณีเจ้าพนักงานตำรวจใช้อำนาจโดยมิชอบ. สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ.
ไกรสุข สินสุข. (2557, มีนาคม 18). กระจายอำนาจตำรวจลงท้องถิ่น. โพสต์ทูเดย์, หน้า 4.
คณะกรรมการจัดทำแผนปฏิรูปกิจการตำรวจ สภาปฏิรูปแห่งชาติ. (2558). เอกสารวาระที่ 6 การปฏิรูป
กิจการตำรวจ. สำนักวิชาการและกฎหมาย สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.
คณะกรรมการพัฒนาระบบงานตำรวจ. (2550). รายงานการรับฟังความคิดเห็นจากทุกภาคส่วน เปิดเวทีปรับโครงสร้างตำรวจเพื่อประชาชน. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์พุทธศาสนาแห่งชาติ.
คมสัน โพธิ์คง. (2557, มีนาคม 18). กระจายอำนาจตร.ลงท้องถิ่น. โพสต์ทูเดย์, หน้า 4.
จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย. (2551). ความเป็นไปได้ในการถ่ายโอนภารกิจของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ.
คณะกรรมการพัฒนาระบบงานตำรวจ กระทรวงยุติธรรม.
ตวงเพชร สมศรี. (2557, สิงหาคม 11). ปฏิรูปตำรวจไทย พุทธบูรณาการ งานวิจัย มจร. น่าคิด?. เดลินิวส์, หน้า 1.
ทิพวรรณ หล่อสุวรรณรัตน์. (2556). ทฤษฎีองค์การสมัยใหม่. กรุงเทพฯ: บริษัท แชท โฟร์ พริ้นติ้ง จำกัด.
นิธิ เอียวศรีวงศ์. (2556, กุมภาพันธ์ 18). เกณฑ์ตำรวจ. มติชน, หน้า 6.
นิภาพร คำอั้น. (2557, ตุลาคม 10-16). สถิติตำรวจฆ่าตัวตายพุ่ง สมยศฮึ่มผู้กำกับรับผิดชอบ เปิดศูนย์ปรึกษาตำรวจเครียด. มติชนสุดสัปดาห์, หน้า 107.
บรรเจิด สิงคะเนติ. (2557, มีนาคม 4). นักวิชาการแนะโมเดลโปลิสญี่ปุ่นต้นแบบปรับโครงสร้างตำรวจไทย.
เดลินิวส์, หน้า 2.
ปนัดดา ชำนาญสุข. (2557, กุมภาพันธ์ 5). ตำรวจของนายกรัฐมนตรี. คมชัดลึก, หน้า 4.
_______ (2557, กุมภาพันธ์ 19). ปฏิรูปตำรวจ (อีกแล้วหรือนี่). คมชัดลึก, หน้า 4.
_______ (2557, มีนาคม 5). แพะกับภาพลักษณ์ของตำรวจ. คมชัดลึก, หน้า 4.
ปิยะ อุทาโยไทย. (2556, ตุลาคม 17). อดุลย์สั่งแก้ลูกน้อง สถิติตำรวจฆ่าตัวตายรอบปีนี้ 31 รายแล้วสูงกว่าที่ผ่านมา สั่งวิเคราะห์หาสาเหตุและแนวทางแก้ไข. ไทยโพสต์, หน้า 1.
ปุระชัย เปี่ยมสมบูรณ์. (2546). การบริหารงานตำรวจ. กรุงเทพฯ: บริษัท สำนักพิมพ์บรรณกิจ 1991 จำกัด.
พรเพชร วิชิตชลชัย. (2558, มกราคม 14). สนช.เปิดเวทีถกปฏิรูปสีกากี. สยามรัฐ, หน้า 2.
พรรณชฎา ศิริวรรณบุศย์ และคณะ. (2558). เอกสารสรุปผลการศึกษาและข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย การปฏิรูปงานสอบสวนตำรวจจะทำให้ประชาชนเชื่อมั่นในความเป็นอิสระมีประสิทธิภาพเป็นมืออาชีพได้อย่างไร. กรุงเทพฯ: มูลนิธิเอเชีย
พิทยา บวรวัฒนา. (2556). ทฤษฎีองค์การสาธารณะ. กรุงเทพฯ: จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
วสิษฐ เดชกุญชร. (2550). ปฏิรูปตำรวจ ฝันหรือเป็นจริง. กรุงเทพฯ: มติชน.
_______ (2556, ธันวาคม 24). ปฏิรูปตำรวจ. มติชน, หน้า 6.
_______ (2557, เมษายน 22). ปฏิรูปตำรวจปัญหาโลกแตก (2). มติชน, หน้า 20.
_______ (2557, เมษายน 29). ปฏิรูปตำรวจปัญหาโลกแตก (3). มติชน, หน้า 20.
วิรุตม์ ศิริสวัสดิบุตร. (2557, ตุลาคม 17). วิกฤติตำรวจ. ไทยโพสต์, หน้า 4.
ศรีสมบัติ โชคประจักษ์ชัด. (2554). รายงานการวิจัยเรื่อง แนวทางการบริหารงานบุคคลของสำนักงาน
ตำรวจแห่งชาติ. กรุงเทพ: สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา.
สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์. (2557). การสำรวจความคิดเห็นของประชาชนเรื่อง “การปฏิรูปองค์กรตำรวจ”. กรุงเทพฯ: สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.
สมณ์ พรหมรส. (2552). Road Map การพัฒนาตำรวจไทยให้เป็นที่ยอมรับศรัทรา เชื่อมั่นจากประชาชนและสังคม. งานเอกสารวิชาการส่วนบุคคล หลักสูตรผู้บริหารกระบวนการยุติธรรมระดับสูง สำนักงานศาลยุติธรรม.
สมยศ พุ่มพันธุ์ม่วง. (2557, ตุลาคม 12). ตะลึงสถิติตำรวจฆ่าตัวตาย สมยศผุดโครงการเปิดศูนย์ให้คำปรึกษาสายด่วน 1559 แก้คิดสั้น. ข่าวสด, หน้า 2.
สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (2557). กำลังคนภาครัฐในฝ่ายพลเรือน 2557. กรุงเทพฯ:
บริษัท 21 เซ็นจูรี่ จำกัด.
สำนักงานตำรวจแห่งชาติ. (2557). รายงานวิจัยเรื่องการศึกษาสาเหตุการตายของเจ้าหน้าที่ตำรวจ.
กองวิจัย สำนักงานยุทธศาสตร์ตำรวจ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ.
สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม. (2557). กรอบความเห็นปฏิรูปประเทศไทยด้านกระบวนการยุติธรรม
คณะทำงานเพื่อเตรียมการปฏิรูปเพื่อคืนความสุขแก่คนในชาติ สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม.
สำนักวิชาการและกฎหมาย. (2557). เอกสารสาระโดยสังเขปประเด็นปฏิรูปประเทศไทยด้านกระบวนการยุติธรรม. สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.
อยุทธ เพชรอินทร. (2542). ตำรวจกับการเมืองไทย. นครปฐม: โรงเรียนนายร้อยตำรวจ.
อาชีพตำรวจเสี่ยงฆ่าตัวตาย. (2557, กรกฎาคม 30). ข่าวสด, หน้า 15.
Reiner, R. (1985). The politics of the police. New York: Harvester Wheatsheaf.
Thibault, A., Lynch, L., & McBride, R. B. (2007). Proactive police management (7 ed.). Upper Saddle River, N.J.: Pearson/Prentice Hall.
http://www.boardofroyalthaipolice.go.th/ สืบค้นวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2559
_______ (2557, กรกฎาคม 10). ปฏิรูปตำรวจสังคมไทยจะได้อะไร (จบ). มติชน, หน้า 21.
กิตติพงษ์ กิตยารักษ์. (2550). ปฏิรูปตำรวจ โปรดฟังอีกครั้ง เจาะลึกข้อเท็จจริงการปรับโครงสร้างตำรวจ.
กรุงเทพฯ: มติชน.
________ (2550). เปิดประเด็นปฏิรูปตำรวจ 10 ประเด็นพัฒนาระบบงานตำรวจและร่างกฎหมายที่ผ่านคณะรัฐมนตรี. กรุงเทพฯ: มติชน.
เกษมศานต์ โชติชาครพันธุ์. (2552). มาตรการการป้องกันเพื่อปรับปรุงกระบวนการใช้อำนาจเกินขอบเขต
กรณีเจ้าพนักงานตำรวจใช้อำนาจโดยมิชอบ. สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ.
ไกรสุข สินสุข. (2557, มีนาคม 18). กระจายอำนาจตำรวจลงท้องถิ่น. โพสต์ทูเดย์, หน้า 4.
คณะกรรมการจัดทำแผนปฏิรูปกิจการตำรวจ สภาปฏิรูปแห่งชาติ. (2558). เอกสารวาระที่ 6 การปฏิรูป
กิจการตำรวจ. สำนักวิชาการและกฎหมาย สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.
คณะกรรมการพัฒนาระบบงานตำรวจ. (2550). รายงานการรับฟังความคิดเห็นจากทุกภาคส่วน เปิดเวทีปรับโครงสร้างตำรวจเพื่อประชาชน. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์พุทธศาสนาแห่งชาติ.
คมสัน โพธิ์คง. (2557, มีนาคม 18). กระจายอำนาจตร.ลงท้องถิ่น. โพสต์ทูเดย์, หน้า 4.
จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย. (2551). ความเป็นไปได้ในการถ่ายโอนภารกิจของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ.
คณะกรรมการพัฒนาระบบงานตำรวจ กระทรวงยุติธรรม.
ตวงเพชร สมศรี. (2557, สิงหาคม 11). ปฏิรูปตำรวจไทย พุทธบูรณาการ งานวิจัย มจร. น่าคิด?. เดลินิวส์, หน้า 1.
ทิพวรรณ หล่อสุวรรณรัตน์. (2556). ทฤษฎีองค์การสมัยใหม่. กรุงเทพฯ: บริษัท แชท โฟร์ พริ้นติ้ง จำกัด.
นิธิ เอียวศรีวงศ์. (2556, กุมภาพันธ์ 18). เกณฑ์ตำรวจ. มติชน, หน้า 6.
นิภาพร คำอั้น. (2557, ตุลาคม 10-16). สถิติตำรวจฆ่าตัวตายพุ่ง สมยศฮึ่มผู้กำกับรับผิดชอบ เปิดศูนย์ปรึกษาตำรวจเครียด. มติชนสุดสัปดาห์, หน้า 107.
บรรเจิด สิงคะเนติ. (2557, มีนาคม 4). นักวิชาการแนะโมเดลโปลิสญี่ปุ่นต้นแบบปรับโครงสร้างตำรวจไทย.
เดลินิวส์, หน้า 2.
ปนัดดา ชำนาญสุข. (2557, กุมภาพันธ์ 5). ตำรวจของนายกรัฐมนตรี. คมชัดลึก, หน้า 4.
_______ (2557, กุมภาพันธ์ 19). ปฏิรูปตำรวจ (อีกแล้วหรือนี่). คมชัดลึก, หน้า 4.
_______ (2557, มีนาคม 5). แพะกับภาพลักษณ์ของตำรวจ. คมชัดลึก, หน้า 4.
ปิยะ อุทาโยไทย. (2556, ตุลาคม 17). อดุลย์สั่งแก้ลูกน้อง สถิติตำรวจฆ่าตัวตายรอบปีนี้ 31 รายแล้วสูงกว่าที่ผ่านมา สั่งวิเคราะห์หาสาเหตุและแนวทางแก้ไข. ไทยโพสต์, หน้า 1.
ปุระชัย เปี่ยมสมบูรณ์. (2546). การบริหารงานตำรวจ. กรุงเทพฯ: บริษัท สำนักพิมพ์บรรณกิจ 1991 จำกัด.
พรเพชร วิชิตชลชัย. (2558, มกราคม 14). สนช.เปิดเวทีถกปฏิรูปสีกากี. สยามรัฐ, หน้า 2.
พรรณชฎา ศิริวรรณบุศย์ และคณะ. (2558). เอกสารสรุปผลการศึกษาและข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย การปฏิรูปงานสอบสวนตำรวจจะทำให้ประชาชนเชื่อมั่นในความเป็นอิสระมีประสิทธิภาพเป็นมืออาชีพได้อย่างไร. กรุงเทพฯ: มูลนิธิเอเชีย
พิทยา บวรวัฒนา. (2556). ทฤษฎีองค์การสาธารณะ. กรุงเทพฯ: จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
วสิษฐ เดชกุญชร. (2550). ปฏิรูปตำรวจ ฝันหรือเป็นจริง. กรุงเทพฯ: มติชน.
_______ (2556, ธันวาคม 24). ปฏิรูปตำรวจ. มติชน, หน้า 6.
_______ (2557, เมษายน 22). ปฏิรูปตำรวจปัญหาโลกแตก (2). มติชน, หน้า 20.
_______ (2557, เมษายน 29). ปฏิรูปตำรวจปัญหาโลกแตก (3). มติชน, หน้า 20.
วิรุตม์ ศิริสวัสดิบุตร. (2557, ตุลาคม 17). วิกฤติตำรวจ. ไทยโพสต์, หน้า 4.
ศรีสมบัติ โชคประจักษ์ชัด. (2554). รายงานการวิจัยเรื่อง แนวทางการบริหารงานบุคคลของสำนักงาน
ตำรวจแห่งชาติ. กรุงเทพ: สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา.
สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์. (2557). การสำรวจความคิดเห็นของประชาชนเรื่อง “การปฏิรูปองค์กรตำรวจ”. กรุงเทพฯ: สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.
สมณ์ พรหมรส. (2552). Road Map การพัฒนาตำรวจไทยให้เป็นที่ยอมรับศรัทรา เชื่อมั่นจากประชาชนและสังคม. งานเอกสารวิชาการส่วนบุคคล หลักสูตรผู้บริหารกระบวนการยุติธรรมระดับสูง สำนักงานศาลยุติธรรม.
สมยศ พุ่มพันธุ์ม่วง. (2557, ตุลาคม 12). ตะลึงสถิติตำรวจฆ่าตัวตาย สมยศผุดโครงการเปิดศูนย์ให้คำปรึกษาสายด่วน 1559 แก้คิดสั้น. ข่าวสด, หน้า 2.
สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (2557). กำลังคนภาครัฐในฝ่ายพลเรือน 2557. กรุงเทพฯ:
บริษัท 21 เซ็นจูรี่ จำกัด.
สำนักงานตำรวจแห่งชาติ. (2557). รายงานวิจัยเรื่องการศึกษาสาเหตุการตายของเจ้าหน้าที่ตำรวจ.
กองวิจัย สำนักงานยุทธศาสตร์ตำรวจ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ.
สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม. (2557). กรอบความเห็นปฏิรูปประเทศไทยด้านกระบวนการยุติธรรม
คณะทำงานเพื่อเตรียมการปฏิรูปเพื่อคืนความสุขแก่คนในชาติ สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม.
สำนักวิชาการและกฎหมาย. (2557). เอกสารสาระโดยสังเขปประเด็นปฏิรูปประเทศไทยด้านกระบวนการยุติธรรม. สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.
อยุทธ เพชรอินทร. (2542). ตำรวจกับการเมืองไทย. นครปฐม: โรงเรียนนายร้อยตำรวจ.
อาชีพตำรวจเสี่ยงฆ่าตัวตาย. (2557, กรกฎาคม 30). ข่าวสด, หน้า 15.
Reiner, R. (1985). The politics of the police. New York: Harvester Wheatsheaf.
Thibault, A., Lynch, L., & McBride, R. B. (2007). Proactive police management (7 ed.). Upper Saddle River, N.J.: Pearson/Prentice Hall.
http://www.boardofroyalthaipolice.go.th/ สืบค้นวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2559
