แนวทางการยกร่างพระราชบัญญัติการจัดการศพภายหลังการชันสูตร

บทคัดย่อ

โครงการวิจัยเพื่อศึกษาแนวทางการยกร่างพระราชบัญญัติการจัดการศพภายหลังการชันสูตร มีวัตถุประสงค์ (1) เพื่อจัดทำแนวทางการจัดการศพนิรนามและศพไร้ญาติภายหลังการชันสูตร และ (2) เพื่อจัดทำเนื้อหาร่างพระราชบัญญัติการจัดการศพภายหลังการชันสูตร ซึ่งผู้วิจัยได้เก็บรวบรวมข้อมูลด้วยวิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ ได้แก่ การวิจัยเอกสาร (documentary research) การสัมภาษณ์เชิงลึก (in-depth interview) และการประชุมกลุ่มย่อย (focus group discussion) จำนวนกลุ่มตัวอย่างทั้งสิ้น 166 คน โดยจากการศึกษาและวิเคราะห์ข้อมูลทำให้ได้ข้อสรุปและได้รูปแบบการจัดทำแนวทางการจัดการศพนิรนามและศพไร้ญาติภายหลังการชันสูตร ตลอดจนได้เนื้อหาร่างพระราชบัญญัติการจัดการศพภายหลังการชันสูตรเพื่อใช้เป็นแนวทางในการขับเคลื่อนงานในทางปฏิบัติให้มีผลสัมฤทธิ์ที่มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

ผลการวิจัย พบว่า การจัดทำแนวทางการจัดการศพนิรนามและศพไร้ญาติภายหลังการชันสูตรประกอบไปด้วย 4 ส่วน คือ (1) กระบวนการภายหลังการชันสูตรศพนิรนามและศพไร้ญาติ (2) การรับ-ส่งศพและข้อมูลระหว่างหน่วยตรวจพิสูจน์ (3) มูลนิธิที่รับฝากฝังศพนิรนามและศพไร้ญาติ และ (4) การฝังศพนิรนามและศพไร้ญาติของมูลนิธิที่รับฝากฝังศพ ซึ่งการดำเนินการไม่ได้มาจากหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งจะต้องมาจากความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน ตลอดจนการกำหนดให้มีภารกิจหน้าที่และหน่วยงานรับผิดชอบ นอกจากนี้ในเรื่องการจัดทำเนื้อหาร่างพระราชบัญญัติการจัดการศพ ภายหลังการชันสูตร จากผลการศึกษา พบว่า กฎหมายจะต้องมีแนวทางในการปฏิบัติงานทั้งภาครัฐและภาคประชาสังคมเพื่อให้เกิดความชัดเจนและเป็นไปตามมาตรฐานการพิสูจน์อัตลักษณ์บุคคล ซึ่งหัวข้อในร่างพระราชบัญญัติจะต้องประกอบไปด้วยรายละเอียด ดังนี้ (1) นิยามต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง (2) คณะกรรมการและอำนาจหน้าที่ (3) การจัดการศพภายหลังการชันสูตร (4) ฐานข้อมูลและการจัดการข้อมูลศพ และ (5) การพิสูจน์อัตลักษณ์บุคคล