แนวทางการพัฒนาการมีส่วนร่วมของคนพิการในการตรากฎหมายภายใต้มาตรา 77 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การวิจัยเรื่องแนวทางการพัฒนาการมีส่วนร่วมของคนพิการในการตรากฎหมายภายใต้มาตรา 77 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 นี้มีวัตถุประสงค์ (1) ศึกษาปัญหาและอุปสรรคต่อการมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นของคนพิการในการจัดทำร่างกฎหมายตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 (2) ศึกษารูปแบบ วิธีการ ระยะเวลาและระดับการมีส่วนร่วมของคนพิการโดยพิจารณาประเด็นทั้งด้านกฎหมายและช่องทางในการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และประชาชน และ (3) เสนอแนวทางพัฒนาการรับฟังความคิดเห็นของคนพิการในการออกกฎหมายตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 โดยใช้วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ ประกอบด้วย การวิจัยเอกสาร และการวิจัยภาคสนามด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึก การระดมความคิดเห็นด้วยการสนทนากลุ่มเจาะจง การมีส่วนร่วมออกแบบ-ร่วมออกแบบ และการระดมรับฟังความคิดเห็น ซึ่งจากการศึกษาพบว่า แม้ว่าโดยหลักการแล้วคนพิการสามารถเข้าไปมีส่วนร่วมในการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายได้ก็ตาม แต่ด้วยข้อจำกัดทางร่างกายทั้งที่สามารถมองเห็นได้โดยประจักษ์และที่ไม่สามารถมองเห็นได้โดยประจักษ์ ทำให้คนพิการไม่อาจอุปโภคสิทธิดังกล่าวได้อย่างเสมอภาคและทัดเทียมกับบุคคลทั่วไป ประกอบกับการจัดกระบวนการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายยังไม่เอื้อต่อการเข้าถึง ของคนพิการแต่ละประเภท ดังนั้น เพื่อให้คนพิการสามารถเข้าถึงการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายได้อย่างเสมอภาคและทัดเทียมกับบุคคลทั่วไป จึงจำเป็นต้องบูรณาการประเด็นความพิการเข้าไปในทุกขั้นตอนของกระบวนการรับฟังความคิดเห็น รวมทั้งการจัดเตรียมรูปแบบและวิธีการที่หลากหลาย การใช้เทคโนโลยีที่รองรับการเข้าถึงของคนพิการ และการจัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกที่เหมาะสมกับความต้องการจำเป็นพิเศษของแต่ละประเภทความพิการ
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
ต้นฉบับที่ได้รับการตีพิมพ์ในวารสาร เป็นลิขสิทธิ์ของวารสารกระบวนการยุติธรรม แต่ความคิดเห็นที่ปรากฏในเนื้อหาของบทความในวารสารกระบวนการยุติธรรม ถือเป็นความรับผิดชอบของผู้เขียนแต่เพียงผู้เดียว
เอกสารอ้างอิง
Act on Legislative Drafting and Evaluation of Law B.E. 2562 (2019). (2019, May 31). Royal Thai Government gazette. No.136 Chapter72 Gor. pp. 1-16.
Arduin, S. (2018). Article 3: General Principles. In I. Bantekas, M. A. Stein & D. Anastasiou (Eds.), The UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities: A Commentary (pp. 84-105). Oxford University Press.
Arnon Sriboonroj, & Hataikarn Kamnerdpetch. (2014). The rights to access to justice in criminal proceedings of persons with intellectual disabilities. Ratchasuda College Journal for Research and Development of Persons with Disabilities, 10(13), 107-125.
Banjerd Singkaneti. (2012). Fundamental principles of rights, freedoms and human dignity (4th ed.). Winyuchon Publishing House.
Charan Khosananan. (2002). Human rights without borders: Philosophy, law and social morality. Nititham Publishing House.
Committee on the Rights of Persons with Disabilities. (2014). General Comment No. 2, (2014) Article 9: Accessibility. United Nations.
Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2560 (2017). (2017, April 6). Royal Thai Government gazette. No.134 Chapter40 Gor. pp. 1-90.
Constitution Drafting Committee. (2019). Purpose and Section-by-Section Explanation of the Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2560 (2017). Secretariat of the House of Representatives.
Convention on the rights of persons with disabilities. (n.d.). OHCHR. Retrieved March 12, 2025, from https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/convention-rights-persons-disabilities
Department of Empowerment of Persons with Disabilities. (2024, December 23). The situation of persons with disabilities in Thailand. https://dep.go.th/images/uploads/files/ 30112567.pdf.
Jesada Tongkhao. (2019). Legal Measures Concerning the Election of Persons with Disabilities under the Organic Act on the Election of Members of the House of Representatives, B.E. 2561 (2018). Asian Network for Free Election (ANFREL) Foundation.
Law Development Committee. (2019). Recommendation of the Law Development Committee on Stakeholder Consultation in Legislative Drafting Process. 2562 (2019, November 27). Royal Thai Government gazette. No.136 Chapter136 Gor. pp. 12-13.
Legal Development Division, Office of the Council of State. (2019). Explanation of the Act on Legislative Drafting and Evaluation of Law B.E. 2562 (2019). Office of the Council of State.
Lord, E. J., Guernsey, K. N., Balfe J. M., Karr, V. L., DeFranco, A. S., & Flowers, N. (2012). Human rights. YES! action and advocacy on the rights of persons with disabilities (2nd ed.). University of Minnesota Human Rights Center.
Moeckli, D. (2013). Equality and Non-Discrimination. In D. Moeckli, S. Shah & S. Sivakumaran (Eds.). International Human Rights Law (pp. 157-173). Oxford University Press.
Nilsson, A. (2018). Article 2: Definitions. In I. Bantekas, M. A. Stein & D. Anastasiou (Eds.), The UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities: A Commentary (pp. 63-83). Oxford University Press.
Persons with Disabilities Empowerment Act B.E. 2550 (2007). (2007, September 27). Royal Thai Government gazette. No.124 Chapter61 Gor. pp. 8-24.
Thawilwadee Bureekul, Pattama Sukampang, Sumontha KorKaew, Tatsanai Tongsinuan, & Suphanan Thepkham. (2009). Public Participation in the Public Policy Process. King Prajadhipok’s Institute.
Traustadóttir, R. (2009). Disability Studies, the Social Model and Legal Developments. In M. A. Arnardóttir & G. Quinn (Eds.), The UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities: European and Scandinavian Perspectives (pp. 3-16). Martinus Nijhoff Publishers.
Wiriya Namsiripongpan, Monthian Buntan, & Akkarapun Khwanchuen, (2003). Research Report on the Amendment of Laws Obstructing Persons with Disabilities from Participating in Society: A Case Study of Laws and Regulations Restricting the Right of Persons with Disabilities to Engage in Occupation. Office of the Council of State.
