The Court of Justice of the European Union’s First Judgment on Network Neutrality Principles: A Case Study of Zero-Rating Practices

บทคัดย่อ

บทความนี้ศึกษาหลักการความเป็นกลางทางเครือข่ายและบริการเข้าถึงเนื้อหาบนอินเทอร์เน็ตแบบไม่มีค่าใช้จ่าย วิเคราะห์กรณีศึกษาคำพิพากษาของศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป และให้ข้อมูลสถานการณ์ปัจจุบันของไทยในประเด็นดังกล่าว โดยใช้วิธีวิจัยเอกสาร ผลการศึกษาพบว่า บริการเข้าถึงเนื้อหาอินเทอร์เน็ต

แบบไม่มีค่าใช้จ่ายเป็นกลไกทางการตลาดที่ให้ประโยชน์กับผู้บริโภคและผู้ให้บริการเนื้อหาบนอินเทอร์เน็ตบางกลุ่ม แต่ขัดกับหลักการความเป็นกลางทางเครือข่ายที่เน้นการไม่เลือกปฏิบัติในการเข้าถึงอินเทอร์เน็ต โดยศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปมีคำตัดสินว่า แพ็กเกจโทรศัพท์ที่ผู้ซื้อสามารถใช้บริการหรือเข้าถึงบางแอปพลิเคชันโดยไม่จำกัดและไม่นับการเข้าถึงข้อมูลรวมกับปริมาณข้อมูลของแพ็กเกจที่ซื้อ เมื่อปริมาณข้อมูลของแพ็กเกจหมดลง ผู้ให้บริการใช้มาตรการปิดกั้นหรือลดความเร็วการเข้าถึงบริการหรือแอปพลิเคชันอื่นที่ไม่ได้รวมในแพ็กเกจ พฤติการณ์ลักษณะนี้ไม่ชอบด้วยกฎหมายว่าด้วยความเป็นกลางทางเครือข่าย เมื่อพิเคราะห์บริบทของประเทศไทยพบว่า การควบรวมกิจการของคู่แข่งรายใหญ่ในตลาดโทรคมนาคมทำให้ตลาดกระจุกตัวสูง ส่งผลลบทั้งต่อคู่แข่งรายย่อยและผู้บริโภค ผู้กำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมควรสนับสนุนการทำวิจัยเชิงลึกเกี่ยวกับความเป็นกลางทางเครือข่ายและบริการเข้าถึงเนื้อหาอินเทอร์เน็ตแบบไม่มีค่าใช้จ่ายเพื่อเตรียมรับมือกับปัญหาที่อาจเกิดขึ้นหลังการควบรวม