The theory development of public policy implementation: A case study of oil spill pollution management policy from the oil spill at the Ao Phrao Beach, Rayong Province, Thailand

Main Article Content

Prachumporn Niratsayakul
Atiporn Gerdruang

Abstract

This article is intended to study the theory of public Policy Implementation the problems and limitations and Recommend guidelines for the development of the theory of the implementation of oil spill pollution management policies of Thailand into action by using the mixed method research which is a qualitative and quantitative research for analysis and discussion results together to make more completion findings. From secondary data by surveying various documents, reports and primary data from the survey of sample groups in 4 population groups which are 1) the group involved in policy implementation 2) the group that caused the pollution 3) Community leaders in the affected area and 4) People in the affected area


The study indicated that the major problem and limitation in implementing the water pollution prevention and eradication policy in Thailand is the implementation of this case study of Ao Phrao Beach oil spill, which lacked the power to drive the policy to full efficiency. Although the agencies involved in the implementation of the policy are in accordance with the procedures set out in the national oil prevention and eradication plan. Including problems, obstacles, and limitations in the implementation of policies from various factors such as policy factors, management factors and policy maker factors which does not specify the importance of the factors of the affected area.  In the case of environmental sensitivity area, especially coupled with the implementation of the policy. There is a lot of complex interaction between policy implementation agencies, resulting in the delay in some steps, resulting in the implementation of the national oil and water pollution prevention and eradication policy implementation. In the case of oil spill in the Ao Phrao Beach, Rayong Province, did not achieve the target and objectives including the results of the outputs, outcomes and ultimate outcomes.

Article Details

Section
Research Articles

References

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (2556). แผนงานแก้ไข และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม บริเวณอ่าวพร้าว เกาะเสม็ด และพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากคราบน้ำมัน จังหวัดระยอง.

กรมเจ้าท่า. ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการป้องกันและขจัดมลพิษทางน้ำเนื่องจากน้ำมัน พ.ศ. 2547 Available from: http://www.md.go.th/safety_environment/04_4.php

กระทรวงคมนาคม. (2545). แผนป้องกันและขจัดมลพิษทางน้ำเนื่องจากน้ำมัน แห่งชาติ. Available from: http://gotpemsea.com/frontend/tactics_view.php?Submit=Clear&Tactics_ID=4#File_1

กรมควบคุมมลพิษ. (2554). แนวทางป้องกันและแก้ไขปัญหาน้ำมันรั่วไหลในทะเล (ฉบับร่าง). Available from: http://wqm.pcd.go.th/water/images/stories/marine/report/oilspill54.pdf

กัลยา วาณิชย์บัญชา, (2549) สถิติสำหรับงานวิจัย. พิมพ์ครั้งที่ 2 กรุงเทพฯ : โรงพิมพ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

บัณฑูร เศรษฐศิโรจน์. 2556. จุดอ่อนและข้อจำกัด ระบบและกลไกรับมือกับปัญหาภัยด้านสิ่งแวดล้อมทางทะเล . สถาบันธรรมรัฐเพื่อการพัฒนาสังคมและสิ่งแวดล้อม. http://www.gsei.or.th/about_us_th.php

ธีระ วรธนารัตน์. (2558) กรณีศึกษา การรับรู้ผลกระทบและการจัดการวิกฤติน้ำมันรั่วลงทะเล บริเวณอ่าวพร้าว เกาะเสม็ด จังหวัดระยอง. สำนักงานวิจัยและพัฒนาเพื่อการแปรงานวิจัยสุขภาพสู่การปฏิบัติ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. กรุงเทพฯ.

พิสุทธิ์ เพียรมนกุล. (2556). บทความวิชาการ : ภาพรวมแนวทางการจัดการน้ำมันรั่วไหล (oil Spill) ลงสู่ทะเล. ภาควิชาวิศวกรรมสิ่งแวดล้อม คณะวิศวกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

พิสุทธิ์ เพียรมนกุล. (2557). Oil Spill Truth ความจริง...ที่ยังไม่จบ, 2557. กรุงเทพฯ.

เรืองวิทย์ เกษสุวรรณ (2551). การนำนโยบายไปปฏิบัติ. กรุงเทพฯ

วรเดช จันทรศร. (2555). ปรัชญาของการบริหารแนวใหม่: ทฤษฎี องค์ความรู้ และการปฏิรูป กรุงเทพฯ.

วรเดช จันทรศร. (2548). ทฤษฎีการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติ. กรุงเทพฯ.

วนิดา วาดีเจริญ, รังสรรค์ เลิศในสัตย์ และสมบัติ ทีฆทรัพย์, (2560). ระเบียบวิธีวิจัย จากแนวคิด ทฤษฎี สู่ภาคปฏิบัติ. กรุงเทพฯ : ซีเอ็ดยูเนชั่น

สุภางค์ จันทวานิช. (2554). วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ. โรงพิมพ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กรุงเทพฯ.

สำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ องค์การมหาชน Available from: http://www.gistda.or.th

ทิพย์สิริ กาณจนวาสี และศิริชัย กาญจนวาสี. (2561). วิธีวิทยาการวิจัย. ห้างหุ้นส่วนจำกัด พิมพ์ทันใจ กรุงเทพฯ.

วนิดา วาดีเจริญ, รังสรรค์ เลิศในสัตย์ และสมบัติ ทีฆทรัพย์ (2560).ระเบียบวิธีวิจัย จากแนวคิด ทฤษฎี สู่ภาคปฎิบัติ, ซีเอ็ดยูเคชั่น. กรุงเทพฯ

Bardach (1977). The implementation game: What happens after a bill becomes a law. Cambridge, Mass, MIT Press.

Chuayruk Lalida (2006). Electronic government procurement: effectiveness of policy implementation, Bangkok: National Institute of Development Administration.

Deming in Mycoted. (2004). Plan Do Check Act (PDCA) (Online). Available : http://www.mycoted.com/creativity/techniques/pdca.php

Fraenkel J., Wallen N. and Hyun H. (2015). How to Design and Evaluate Research in Education (9th Ed.). New York : McGraw-Hill. บทที่ 3

Mazmanian, D. A., & Sabatier, P. A. (1989). Implementation and publicpolicy : With a new postscript. Latham, MD: University Press of America.

Pressman, J. L., & Wildavsky, A. B. (1973). Implementation (2nd ed.). SanFrancisco : University of California Press.

Sabatier, P.A. and Mazmanian, D.A. (1983), Policy Implementation, NewYork.

Translated Thai Reference.
Banthoon Sethasiroj (2013). Weaknesses and limitations Systems and mechanisms for coping with marine environmental problems. Dharma Institute for Social and Environmental Development. http://www.gsei.or.th/about_us_en.php

Geo-Informatics and Space Technology Development Agency (Public Organization) - GISTDA from: http://www.gistda.or.th

Kanlaya wanitbancha, (2006) Statistics for Research. 2nd edition, Bangkok: Chulalongkorn University Press.

Harbor Department. Regulations of the Prime Minister's Office On Prevention and Elimination of Water Pollution from Oil 2004 B.E. Available from: http://www.md.go.th/safety_environment/04_4.php

Ministry of Natural Resources and Environment (2013). Plan for revision and rehabilitation of natural resources and environment In the area of Ao Phrao, Ko Samet and areas affected by oil spills Rayong province.

Ministry of Transport. (2002). National Oil Water Pollution Prevention and Elimination Plan. Available from: http://gotpemsea.com/frontend/tactics_view.php?Submit=Clear&Tactics_ID=4#File_1

Pollution Control Department. 2011. Guidelines for the prevention and solution of oil spills in the sea (draft). Available from: http://wqm.pcd.go.th/water/images/stories/marine/report/oilspill54.pdf.

Pisut Pianmanakul. (2013). Academic article: Overview of the management of oil spill into the sea. Department of Environmental Engineering. Faculty of Engineering Chulalongkorn University Oil Spill Truth. The Truth ... which is not over yet, 2014. Bangkok.

Ruangwit Kesuwan (2008). Policy Implementation. Bangkok

Supang Chantawanit. (2011). Qualitative research methods. Chulalongkorn University Printing House, Bangkok.

Teera Warathanarat (2015) A case study of the perception of impacts and management of oil spill crisis In the area of Ao Phrao, Samed Island, Rayong Province. Office of Research and Development for the transformation of health research into practice Chulalongkorn University Bangkok.

Thipsiri kanjanawati and Sirichai Kanchanawati. (2018). Research Methodology. Pim Thanjai Limited Partnership Bangkok

Wanida Wadicharoen, Rungsan Lert Nai Sat and Sombat Taksab (2017). Research Methodology from Theory to Practice, SE-EDUCATION. Bangkok

Woradech Chantasorn. (2005). Theory of public policy implementation. Bangkok.

(2012). Philosophy of New Management: Knowledge Theory and Reform in Bangkok.

Wanida Wadicharoen, Rangsanlert Nai Sat and Sombat Taksab, 2017 (Research Methodology from Theory to Practice). Bangkok: SE-ED Nation