The Study of state welfare card policy implementation: a case study Muang District, Chachoengsao Province

Main Article Content

Attaphot Bua-ngam
Sittichok Langkhulanon
Nalina Chaiya
Chaiya Thepha

Abstract

This Research Article aims to analyze the process of implementing the State Welfare Card policy at the local level, to identify factors contributing to its success and constraints, and to propose approaches to enhance the efficiency of policy implementation. The research focuses on the Provincial Treasury Office of Chachoengsao, the principal agency responsible for transferring the national policy into local operational practice. This research employed a qualitative methodology, utilizing in-depth interviews with 14 key informants comprising both executive and operational-level officials from the Provincial Treasury Office. A semi-structured interview evaluated by 3 experts. guide served as the primary data collection instrument. Secondary data were collected from related documents, including research reports, government documents, laws, regulations, and academic articles, to be triangulated with field data. The triangulation method was employed to ensure the credibility and reliability of the findings. Analyze and present the results descriptively. The findings reveal that the Provincial Treasury Office of Chachoengsao plays a crucial role as a “Policy Management Hub” encompassing three main dimensions: 1) Policy Steerage – acting as the key linkage between central government policy and local implementation, ensuring alignment with national policy frameworks and objectives. 2) Specialized Operations – focusing on essential functions such as registration, eligibility verification, and beneficiary database management, which require specific expertise in public finance and information systems. 3) Frontline Service – providing consultation, receiving complaints, and disseminating information, serving as the first point of contact to foster understanding and trust among citizens.

Article Details

Section
Research Articles

References

ณัฏฐ์ ระมั่งทอง และวิจิตรา ศรีสอน, (2563). โครงการลงทะเบียนเพื่อสวัสดิการแห่งรัฐ กรณีศึกษา ตำบลหนองปลิง อำเภอเมือง จังหวัดนครสวรรค์. วารสารการบริหารนิติบุคคลและนวัตกรรมท้องถิ่น, 6(2),51-61.

ธร ปิตีดล และวีระวัฒน์ ภัทรศักดิ์กำจร. (2562). การลดความเหลื่อมล้ำและสร้างความเป็นธรรม: กรณีบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ. วิทยาลัยการเมืองการปกครอง สถาบันพระปกเกล้า.

พัชรกันย์ เธียรชุตินันท์ และสมเดช มุงเมือง. (2562). นโยบายสาธารณะเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้มีรายได้น้อยผ่านบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ. วารสารมหาจุฬาวิชาการ,6(2),333-347.

ระพีพรรณ ค้าหอม และคณะ. (2547). รายงานการศึกษา ทิศทางและรูปแบบการจัดสวัสดิการสังคมของประเทศไทย. กรุงเทพฯ : กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์.

ราชกิจจานุเบกษา. (2561). ประกาศ เรื่อง ยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ.2561-2580). [ออนไลน์]. แหล่งที่มา: http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/0001.pdf. [22 มิถุนายน 2568]

ศรพล ตุลยะเสถียร และคณะ. (2560). ไขรหัสการคลังอัจฉริยะ. งานสัมมนาวิชาการประจำปีของสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง.

สุรพล ปธานวนิช, (2547).นโยบายสังคม : เส้นทางสู่รัฐสวัสดิการ, กรุงเทพฯ : สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย,

สำนักงานคณะกรรมการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2560). แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมฉบับที่ 12. [ออนไลน์]. แหล่งที่มา: http://nesdb.go.th/ewt.news.=_issue. [22 มิถุนายน 2568]

สำนักงานสถิติแห่งชาติ, (2566).รายงานประจำปี 2566, สืบค้นเมื่อ 15 เมษายน 2569 จากhttps://www.nso.go.th/public/e-book/AnnualReport/Annual_Report_2023/84/

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2562). รายงานการวิเคราะห์สถานการณ์ความยากจนและความเหลื่อมล้ำในประเทศไทย ปี 2562. [ออนไลน์]. https://www.nesdc.go.th/ewt_dl_link

.php?nid=10772. [23 มิถุนายน 2568]

Translated Thai References

Kahom, K. et al. (2004). A Study Report on Directions and Models of Social Welfare Provision in Thailand. Bangkok: Ministry of Social Development and Human Security.

Ramangthong, N. & Srisorn, W. (2020). State Welfare Registration Project: A Case Study of Nong Pling Subdistrict, Muang District, Nakhon Sawan Province. Journal of Local Government Administration and Innovation, 6(2),51-61.

National Statistical Office, (2023). Annual Report 2023, Retrieved April 15, 2026 from https://www.nso.go.th/public/e-book/AnnualReport/Annual_Report_2023/84/

Office of the National Economic and Social Development Council.(2017). The 12th National Economic and Social Development Plan. [Online]. Available from: http://nesdb.go.th/ewt.news.=_issue. [Accessed June 22, 2025]

Office of the National Economic and Social Development Council. (2019). Report on the Analysis of Poverty and Inequality in Thailand, 2019. [Online]. https://www.nesdc.go.th/ewt_dl_link

.php?nid=10772. [Accessed June 23, 2025]

Pathanavanich, S. (2004). Social Policy: The Path to a Welfare State, Bangkok: Chulalongkorn University Press.

Pitidol, T.& Patrasakkamjorn., V. (2019). Reducing Inequality and Creating Justice: The Case of the State Welfare Card. College of Political Science and Public Administration, King Prajadhipok Institute.

Royal Gazette. (2018). Announcement Regarding the National Strategy (2018-2037). [Online]. Available from: http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/0001.pdf. [Released June 22, 2025]

Thianchutinan, T. & Mungmuang., S. (2019). Public policy to improve the quality of life of low-income earners through the state welfare card. Mahachulalongkorn Academic Journal, 6(2), 333-347.

Tulyasathien, S. et al. (2017). Unlocking the Code of Smart Fiscal Policy. Annual Academic Seminar of the Fiscal Policy Office.