การประเมินนโยบายตามพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ พ.ศ. 2537 ว่าด้วยการละเมิดลิขสิทธิ์งานภาพยนตร์
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษากระบวนการและประเมินนโยบายตามพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ พ.ศ. 2537 ว่า ด้วยการละเมิดงานภาพยนตร์ไปปฏิบัติ รวมทั้งเพื่อหาแนวทางในการปรับปรุงนโยบายให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เป็นการ ศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพ โดยมีเครื่องมือที่สำคัญ ได้แก่ ผู้วิจัย และการสัมภาษณ์แบบเจาะลึกแบบมีโครงสร้าง รวมทั้งการ สังเกตแบบมีส่วนร่วม และไม่มีส่วนร่วมจากผู้ให้ข้อมูลสำคัญจำนวน 38 คน ได้แก่ 1) กองบังคับการปราบปรามการ กระทำความผิดเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ 2) กรมทรัพย์สินทางปัญญา 3) สำนักงานอัยการฝ่ายคดีทรัพย์สิน ทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ 4) เจ้าของลิขสิทธิ์ 5) ผู้ละเมิดลิขสิทธิ์ 6) ฝ่ายเจ้าหน้าที่ตำรวจผู้บังคับใช้ กฎหมาย และ 7) ผู้จัดการโรงภาพยนตร์ ผลการศึกษา พบว่า เทคโนโลยีที่ใช้ในการกระทำความผิดเกี่ยวกับอาชญากรรม ทางเศรษฐกิจมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วทำให้การป้องกันปราบปรามมีความยากลำบาก และการนำนโยบายนี้ไป ปฏบิตัไิมม่ปีระสทิธภิาพเทา่ทค่ีวร ตลอดระยะเวลาทผี่า่นมา หลงัจากมกีารประกาศใช ้พรบ. ลขิสทิธนิ์ ี้การละเมดิลขิสทิธิ์ งานภาพยนตร์ เป็นปรากฏการณ์เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ยังไม่มีวิธีการศึกษาในการหาวิธีการแก้ไขปัญหาที่ชัดเจน ถึงแม้ว่ามีการ จับกุม ดำเนินคดี หรือการยอมความ แต่ผู้ละเมิดยังมีจำนวนเพิ่มขึ้น เนื่องจากผู้นำของรัฐไม่ให้ความสำคัญต่อการละเมิด ลิขสิทธิ์เท่าที่ควร ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการสื่อสาร การสั่งการในระดับมหภาค และการดำเนินการในระดับจุลภาค โดยเป็น เพียงดำเนินการตามผลของการกระทำผิดเท่านั้น ไม่มีการรณรงค์หรือประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนเกิดความร่วมมือที่จะ ไม่ละเมิดลิขสิทธิ์งานภาพยนตร์ ข้อค้นพบสำคัญในการสร้างองค์ความรู้ คือ ทฤษฎีทางหลักนิติศาสตร์กับทฤษฎีทาง รัฐประศาสนศาสตร์ มีความไม่สอดคล้องกันภายใต้การเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยี ข้อเสนอแนะ ด้านมหภาค ผู้นำรัฐ ควรสื่อสารประชาสัมพันธ์ไปยังประชาชนให้เกิดวัฒนธรรมและค่านิยมในการให้ความร่วมมือที่จะไม่ละเมิดลิขสิทธิ์ รัฐ ควรกำหนดอัตราโทษทางอาญาให้เหมาะสมกับลักษณะของการกระทำความผิดเพื่อการแก้ไขปัญหา ควรจัดให้มีการฝึก อบรม เพื่อให้ความรู้เกี่ยวกับกฎหมายลิขสิทธิ์แก่เจ้าหน้าที่รัฐ ในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายลิขสิทธิ์ ด้านจุลภาคในหน่วยปฏิบัติงานควรมีการรณรงค์ให้ประชาชนทราบถึงความผิด จากการละเมิดลิขสิทธิ์และในกระบวนการ การดำเนินงานให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
Article Details
บทความที่ปรากฏในวารสารนี้ เป็นความรับผิดชอบของผู้เขียน ซึ่งสมาคมนักวิจัยไม่จำเป็นต้องเห็นด้วยเสมอไป การนำเสนอผลงานวิจัยและบทความในวารสารนี้ไปเผยแพร่สามารถกระทำได้ โดยระบุแหล่งอ้างอิงจาก "วารสารสมาคมนักวิจัย"
เอกสารอ้างอิง
__________ (2555). ความรพู้นื้ฐานเกยี่วกบักฎหมาย. พมิพค์รงั้ท ี่11. กรงุเทพฯ : สำนกัพมิพแ์หง่จฬุาลงกรณม์หาวทิยาลยั.
ประสบสุข บุญเดช. (2553). ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ปรับปรุงพิเศษ). กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
วรเดช จันทรศร. (2556). ทฤษฎีการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติ. พิมพ์ครั้งที่ 6. กรุงเทพฯ : หจก.สหายบล็อกและการ พิมพ์จำกัด.
วรเดช จันทรศร และไพโรจน์ ภัทรนรากุล. (2543). การพัฒนาระบบมาตรฐานสากลของประเทศไทยด้านการจัดการและ สัมฤทธิ์ผลของงานภาครัฐ (พิมพ์ครั้งที่ 2). กรุงเทพฯ: สหายบล็อกและการพิมพ์.
ศิริชัย กาญจนวาสี. (2550). ทฤษฎีการประเมิน. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์จุฬาลงกรณ์หาวิทยาลัย. ศุภชัย ยาวะประภาษ. (2552). นโยบายสาธารณะ. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. พระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ พ.ศ. 2537. กระทรวงพาณิชย์, กรมทรัพย์สินทางปัญญา.
References
Bardach, Eugene. (1980). Implementation Studies and the study of Implements. American Policy Science Association. 32(2), 92-107.
Boondej Prasopsuk. (2010). Civil And Commercial Code (special revised edition). Bangkok: Ramkhamhaeng University. (in thai).
Chandarasorn Voradej. (2013). Theory of Public Policy Implementation (6th edition). Bangkok: Sahyblock and karnpim limited partnership. (in thai).
Chandarasorn Voradej and Pataranarakul Pairoj. (2000). Development of international standard systems in Thailand: The management and achievement of the government. Bangkok: Sahyblock and karnpim limited partnership. (in thai).
Charles, Jones O. (1977). Public Policy Analysis: An Introduction. Englewood Cliffs: Prentice.
Chumpa Manit. (2011). Description of the law on Computer-related Crime (2nd edition). Bangkok: SE-ED. (in thai).
Copyright Act 2537 (1994). Ministry of Commerce, Department of Intellectual Property. (in thai).
Denzin, N.K. (1978). The research act: A theoretical introduction to sociological methods. New York: McGraw-Hill.
Edwards, G. C. (1980). Implementing public policy. Washington, DC: Congressional Quarterly Press.
James E., A. (2003). Public Policy Making. New York: Houghton Mifflin.
Kanjanavasri Sirichai. (2007). Theory of Evaluation. Bangkok: Chulalongkorn University Printing House. (in thai).
Patton, Michael Q. (1990). Qualitative Evaluation and Research Methods (2nd ed). CA: Sage. Pressman, Jeffrey L. and Wildavsky, Aaron. (1979). Implementation (2nd ed.). Berkeley, California : University of California Press.
Rossi, F. (1982). Evaluation A Systematic Approach. 7rd ed. New York: Sage Publication, Inc.
Sabatier,Pual A and. A. Mazmanian. (1989). Policy implementation. New York: Marcell Dekker, Inc.
Van, H., Carl, E. and Van, M., Donald S. (1975). The Implementation of Intergovernmental Policy. California: Sage. Yavaprabhas Supachai. (2009). Public Policy. Bangkok: Chulalongkorn University Printing House. (in thai).
