กลไกทางกฎหมายในการถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งสมาชิกสภากรุงเทพมหานครและ ผู้บริหารกรุงเทพมหานคร

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิดทฤษฎีเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของประชาชนในการถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่นของประเทศไทยและต่างประเทศ วิเคราะห์กลไกกระบวนการและขั้นตอนดำเนินการถอดถอนสมาชิกสภากรุงเทพมหานครและผู้บริหารกรุงเทพมหานครออกจากตำแหน่งและวิเคราะห์ปัญหาอุปสรรคของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการถอดถอนสมาชิกสภากรุงเทพมหานครและผู้บริหารกรุงเทพมหานคร รวมทั้งเสนอแนะแนวทางในการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายและการบังคับใช้กลไกทางกฎหมายเกี่ยวกับการถอดถอนสมาชิกสภากรุงเทพมหานครและผู้บริหารกรุงเทพมหานคร ซึ่งเป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ วิจัยเอกสาร ทั้งในประเทศไทยและต่างประเทศ รวมทั้งเอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำข้อมูลต่างๆ มาศึกษาวิเคราะห์ตามกระบวนการและขั้นตอนการเก็บรวบรวมข้อมูล การวิเคราะห์ข้อมูลด้วยวิธีการวิเคราะห์เชิงเนื้อหา การวิเคราะห์เชิงนิติวิธี และการวิเคราะห์เชิงตรรกวิทยา ทั้งนี้ โดยมีการตรวจสอบข้อมูลแบบสามเส้า ตามระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ ผลการวิจัยพบว่า 1) ควรปรับปรุงบทบัญญัติหลายมาตราของพระราชบัญญัติว่าด้วยการลงคะแนนเสียงเพื่อถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ที่ขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2560  2) ปรับการใช้เขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการถอดถอนสมาชิกสภากรุงเทพมหานครหรือผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร 3) ปรับคุณสมบัติผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้เหมาะสมกับกระบวนการถอดถอน4) ปรับปรุงแบบของบัตรลงคะแนนเสียง 5) องค์กรหรือหน่วยที่จะต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการลงคะแนนเสียงถอดถอนยังไม่ชัดเจน 6) ปรับปรุงบทลงโทษ 7) เพิ่มการมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชน 8) ปรับปรุงกระบวนการถอดถอนที่สร้างภาระให้กับประชาชน 9)สร้างบุคลากรที่มีความรู้ความชำนาญในกลไกทางกฎหมายและกระบวนการขั้นตอนถอดถอน