ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับมาตรการทางปกครองและมาตรการทางการคลังในการป้องกันการกระทำความผิดกฎหมายจราจรซ้ำ

บทคัดย่อ

บทความนี้มีวัตถุประสงค์ในการวิจัยเพื่อศึกษาปัญหาความผิดตามกฎหมายจราจร การกำหนดโทษและกระบวนการบังคับใช้กฎหมายเพื่อลงโทษผู้กระทำความผิดกฎหมายจราจร โดยนำมาตรการทางปกครองและมาตรการทางการคลังมาใช้ป้องกันการกระทำความผิดกฎหมายจราจรซ้ำ วิธีดำเนินการวิจัย เป็นการวิจัยเอกสารที่เกี่ยวข้อง การสัมภาษณ์เชิงลึก กลุ่มผู้ให้ข้อมูลหลัก ประกอบด้วยเจ้าพนักงานจราจร นักวิชาการกรมการขนส่ง นักวิชาการด้านกฎหมายจราจร ผู้พิพากษา พนักงานอัยการ มีการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนของประชาชนทั่วไปและเจ้าหน้าที่ตำรวจจราจรเพื่อนำข้อมูลที่ได้มาสนับสนุนการวิเคราะห์ข้อมูลจากการศึกษาเอกสารเพื่อพัฒนากระบวนการบังคับใช้กฎหมายจราจรให้มีประสิทธิภาพป้องกันการกระทำความผิดกฎหมายจราจรซ้ำ

          ผลการศึกษา 1.กรณีบทบัญญัติกฎหมายไม่สอดคล้องกับสภาพความเปลี่ยนแปลงของสังคม โดยประเด็นการหยุดและจอดรถในทางเดินรถ ควรบัญญัติห้ามหยุดและจอดรถทางในทางเดินรถเว้นในในเขตที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นกำหนดให้เป็นที่หยุดและจอดแต่ต้องไม่ล้ำมาในทางเดินรถ นอกจากควรบัญญัติการกระทำที่ผู้ขับขี่เจตนาขับขี่รถกระทำผู้ใช้ทางอื่นไว้ในพระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ.2522 เพื่อเป็นการควบคุมการใช้ทางให้สอดคล้องตามเจตนารมณ์ทางกฎหมายจราจร ส่วนประเด็นการกำหนดโทษปรับให้มีผลในการยับยั้งหรือข่มขู่ ควรกำหนดให้หน่วยงานทำการทบทวนอัตราค่าปรับทุกๆ 5 ปี นอกจากนั้นการกำหนดอัตราโทษสำหรับการกระทำที่มีความเสี่ยงควรกำหนดอัตราโทษเพิ่มขึ้นตามระดับความเสี่ยงที่จะเกิดอันตรายในการใช้ทางไว้ในกฎหมายให้ชัดเจนเพื่อให้เกิดผลในเชิงป้องกัน

          2 การนำมาตรทางปกครองมาใช้ในการป้องกันการกระทำความผิดกฎหมายจราจรซ้ำ โดยนำมาตรการทางปกครองประเภทมาตรการรักษาความสงบเรียบร้อย โดยการนำระบบการบันทึกคะแนนความประพฤติในการขับรถของผู้ได้รับใบอนุญาตขับขี่ มากำหนดเป็นคุณสมบัติไว้ในกฎหมายสำหรับเพื่อพิจารณาต่อใบอนุญาตขับขี่ หรือการขอใบอนุญาตขับขี่ระดับสูงขึ้น และนำมาใช้เพื่อปรับเงื่อนไขมาตรการอบรมด้วยชุดอบรมพิเศษที่ออกแบบมาให้อบรมโดยเจ้าหน้าที่และสถานที่เฉพาะผู้ที่ถูกตัดคะแนนความประพฤติในการขับขี่รถเพื่อจะได้รับคะแนนคืน

1. การนำมาตรการทางการคลังมาใช้ในการป้องกันการกระทำความผิดกฎหมายจราจรซ้ำ เป็นการนำมาตรการทางการคลังมาใช้สนับสนุนการดำเนินรูปแบบการบังคับใช้กฎหมายจราจรให้มีการพบความผิดให้ได้ทุกราย โดยเน้นรูปแบบการพบความผิดและออกใบสั่งโดยใช้อุปกรณ์และสนับสนุนงบประมาณในกระบวนการให้เหมาะสมกับสภาพปัญหา โดยการแก้ไขพระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ.2522 มาตรา 146 เพื่อให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ซึ่งเป็นหน่วยบังคับจัดเก็บเงินค่าปรับจราจรกันเงินค่าปรับจราจรและรายได้อื่นที่เกิดจากการบังคับใช้กฎหมายจราจรเข้ากองทุนตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ.2522 โดยมีวัตถุประสงค์เฉพาะเพื่อการบังคับใช้กฎหมายจราจรและกระบวนการบังคับชำระค่าปรับให้มีงบประมาณขับเคลื่อนที่เพียงพอและเหมาะสม