การเปลี่ยนผ่านสู่รัฐบาลดิจิทัลของเทศบาลในจังหวัดฉะเชิงเทราภายใต้บริบทระเบียงเศรษฐกิจพิเศษ ภาคตะวันออก

บทคัดย่อ

บทความวิชาการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่ออธิบายและทำความเข้าใจ “การเปลี่ยนผ่านสู่รัฐบาลดิจิทัล” (Digital Government Transformation) ในระดับเทศบาล ซึ่งเป็นกลไกสำคัญของการบริหารท้องถิ่นในยุคปัจจุบันที่การเปลี่ยนผ่านไม่ได้เป็นเพียงการนำเทคโนโลยีมาปรับใช้ในงานราชการ หากแต่เป็นกระบวนการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างและวัฒนธรรมการทำงานของภาครัฐ เพื่อสร้างระบบการบริหารที่เปิดกว้าง มีส่วนร่วม และโปร่งใสยิ่งขึ้น ภายใต้บริบทของสังคม เศรษฐกิจ และเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในเชิงทฤษฎี บทความนี้บูรณาการแนวคิดจากกรอบ Digital Governance Framework ซึ่งเน้นการบริหารที่ยึดข้อมูลเป็นฐานและมีความโปร่งใส ร่วมกับแนวคิด การบริหารแบบมีส่วนร่วม ที่ให้ความสำคัญต่อการสร้างความไว้วางใจและการตัดสินใจร่วมระหว่างภาครัฐกับประชาชน สรุปได้ว่าการเปลี่ยนผ่านสู่รัฐบาลดิจิทัลในระดับเทศบาลเป็น “การเปลี่ยนกระบวนทัศน์การบริหาร” ที่ต้องอาศัยสามองค์ประกอบหลัก ได้แก่ (1) ภาวะผู้นำเชิงดิจิทัล ที่มีวิสัยทัศน์และเปิดรับความร่วมมือ (2) การมีส่วนร่วมของประชาชน ในการออกแบบนโยบายและบริการสาธารณะ และ (3) วัฒนธรรมองค์กรเชิงดิจิทัล ที่ส่งเสริมการเรียนรู้และนวัตกรรม บทความเสนอให้เทศบาลพัฒนา “แบบจำลองการเปลี่ยนผ่านสู่รัฐบาลดิจิทัล” (Municipal Digital Transformation Model: MDT Model) เพื่อใช้เป็นกรอบเชิงกลยุทธ์ในการประเมินความพร้อมและขับเคลื่อนการบริหารท้องถิ่นไทยสู่รัฐบาลดิจิทัลแบบมีส่วนร่วมที่ยั่งยืนการบริหารท้องถิ่นไทยจะก้าวสู่ “รัฐบาลดิจิทัลแบบมีส่วนร่วม” ที่โปร่งใส เท่าเทียม และยั่งยืนอย่างแท้จริง เป็นการเปลี่ยนผ่านจาก “รัฐระบบปิด” ที่ยึดอำนาจการตัดสินใจไว้บนลงล่าง ไปสู่ “รัฐกับประชาชน”