การบริหารการป้องกันและแก้ไขปัญหาอุทกภัยในเขตกรุงเทพมหานคร

Abstract

บทความการวิจัยนี้มีจุดวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาปัจจัยด้านการบริหารที่มีอิทธิพลต่อประสิทธิผลการป้องกันและแก้ไขปัญหาอุทกภัยในเขตกรุงเทพมหานครในปี พ.ศ. 2554 วิเคราะห์อุปสรรคทางการบริหาร ตลอดจนนำเสนอแนวทางเชิงการบริหารในการป้องกันและแก้ไขปัญหาอุทกภัยในเขตกรุงเทพมหานคร งานวิจัยนี้เป็นการวิจัยผสมผสาน (Mixed Methods) ผลการศึกษาพบว่า ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การประสานงาน การสื่อสาร การควบคุม ปัจจัยทางการเมือง และการมีส่วนร่วมของชุมชนมีความสัมพันธ์ทางบวกกับประสิทธิผลการป้องกันและแก้ไขปัญหาอุทกภัยในกรุงเทพมหานครอย่างมีนัยสำคัญที่ระดับ   < 0.01 ส่วนอุปสรรคทางการบริหารได้แก่ การปราศจากหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยตรงในเรื่องการจัดการอุทกภัย ไม่มีการจัดทำแผนแม่บท แผนยุทธศาสตร์เกี่ยวกับน้ำ ข้อเสนอแนะคือการป้องกันและแก้ไขปัญหาอุทกภัยต้องให้ความ สำคัญกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การประสานงาน การสื่อสาร การควบคุม ปัจจัยทางการเมือง และการมีส่วนร่วมของชุมชน และให้จัดตั้งองค์การถาวรเพื่อรับผิดชอบด้านน้ำโดยตรง

The objectives of  this research were to investigate the management factors affecting the effectiveness of flood prevention and mitigation in Bangkok Metropolitan area, to analyze obstacles in flood management, and to propose management guidelines for flood prevention and mitigation.  Mixed methods were utilized in the research of this study.  The findings illustrated that stakeholders, coordination, communication, control, political factors and community participation were positively and significantly related with the effectiveness of flood prevention and mitigation management at p< 0.01. The obstacles of flood management comprised 2 main aspects – the lack of organization that played direct responsibility in flood management and the lack of flood management master and strategic plans.  Recommendations included more focus on stakeholders, coordination, communication, control, political factor and community participation in flood management and the establishment of permanent organization to be responsible for flood management.