การประยุกต์ใช้กระบวนการปรึกษาหารือสาธารณะในประเทศไทย : บทเรียนจากเวทีประชาเสวนาหาทางออกกรณีการพัฒนาพื้นที่ชุมชนรอบกว๊านพะเยาและการทบทวนธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติ

บทคัดย่อ

บทความนี้อาศัยวิธีการเปรียบเทียบกรณีศึกษาทำการวิเคราะห์ฤอดบทเรียน

ประสบการณ์การประยุกต์ใช้กระบวนการที่อาศัยแนวคิดประชาธิปไตยแบบปรึกษา

หารือเพื่อพัฒนานโยบายสาธารณะในประเทศไทย 2 กรณีศึกษา ได้แก่ (1) เวทีสาน

เสวนาหาทางออกพื้นที่ชุมชนรอบกวีนพะเยา และ (2) เวทีประชาเสวนาหาทางออก

เพื่อทบทวนธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติผลการศึกษา พบว่า กรณีศึกษาทั้งสอง

มีความเหมือนและความแตกต่างกันในการนำกระบวนการเวทีอภิปรายประเด็นปัญหา

มาประยุกต์ใช้ทั้งในแง่กระบวนการและวิธีการต่างๆ ตลอดจนผลที่เกิดขึ้นจากการ

จัดกระบวนการทั้งที่เป็นผลลัพธ์และผลกระทบ บทเรียนที่ได้รับจากกรณีศึกษาทั้งสอง

สะท้อนให้เห็นว่าการพัฒนานโยบายสาธารณะในประเทศไทยโดยการประยุกต์ใช้

กระบวนการปรึกษาหารือสาธารณะนั้นจะต้องให้ความสำคัญกับการออกแบบและ

ดำเนินกิจกรรมที่ยึดโยงกับหลักการพื้นฐานของแนวคิดประชาธิปไตยแบบปรึกษาหารือ

ตั้งแต่การคัดเลือกตัวแทนประชาชนเข้าสู่กระบวนการที่ครอบคลุมผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

ทุกกลุ่ม การอาศัยรูปแบบและวิธีการการสร้างการมีส่วนร่วมที่เหมาะสมและหลากหลาย

ในการจัดกระบวนการ และการนำผลที่ได้จากกระบวนการไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม