ทิศทางการปฏิรูปการกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่น หลังการรัฐประหาร 2557

บทคัดย่อ

การกระจายอำนาจที่ผ่านมาของไทยเป็นการกระจายอำนาจตามแนวดิต กระแสหลักที่นั้นความสำคัญของรัฐมาโตยตลอด ส่งผลให้เกิดการปกครองท้องถิ่น แบบรัฐกิจที่นั้นไปที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่รัฐจัดตั้งขึ้น เป็นกลไกหลักในการ บริหารงานของท้องถิ่นมากกว่าการนั้นไปที่ประชาชนที่อยู่ในท้องถิ่น การปกครองท้องถิ่น แบบรัฐกิจดังกล่าวนั้นก่อให้เกิดผลเสียต่อท้องถิ่นและประชาชนในท้องถิ่นอย่างมาก ทั้งปัญหาการคอร์รัปชั่นที่เกิดจากวัฏจักรธุรกิจการเมืองท้องถิ่น และปัญหาการถูกทำให้ อ่อนแอขึ้นเรื่อยๆของประชาชนจากทัศนคติการหวังพึ่งพิรัฐ หากเป็นเชนนี้ต่อไป การกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่นของไทยต้องถึงทางตันในไม่ข้า ในจังหวะที่ประเทศกำลังเข้าสู่การปฏิรูปประเทศครั้งใหมนี้ การทบทวนแนวดิต การกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่นที่ผ่านมาจึงเป็นสิ่งจำเป็น บทความนี้ ต้องการเสนอการปรับเปลี่ยนทิศทางการกระจายอำนาจเป็นกระแสรองที่นั้นความสำคัญ ของท้องถิ่นและตัวประชาชนในท้องถิ่นมากกว่านั้นความสำคัญขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น การเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับประชาชนเพื่อสร้างประชาชนให้มี ความเป็นพลเมืองมากขึ้นนั้นก็เป็นภารกิจสำคัญอีกอย่างที่ทุกภาคส่วนต้องร่วมกัน อย่างขันแข็ง เพื่อสร้างการปกครองท้องถิ่นแบบประชากิจให้เถิดขึ้นให้ได้