การเปลี่ยนผ่านประชาธิปไตยในรัฐกะเหรี่ยงและสหภาพเมียนมาหลังการลงนามข้อตกลงหยุดยิง
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การเปลี่ยนผ่านประชาธิปไตยในเมียนมา เป็นเรื่องที่ศึกษากันมาก โดยเฉพาะช่วงรัฐบาลประธานาธิบดีเทียน เส่ง ที่มีการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองอย่างเด่นชัด เช่น ปล่อยตัวนักโทษทางการเมือง จัดให้มีการเลือกตั้งซ่อมและยอมรับผลของการเลือกตั้งซ่อมในปี ค.ศ. 2012 รัฐบาลสหภาพเมียนมาพยายามยุติการทำสงครามระหว่างรัฐบาลและกลุ่มชาติพันธุ์ด้วยการเสนอข้อตกลงหยุดยิง เพื่อทำให้นานาชาติยอมรับความชอบธรรม ในฐานะผู้ปกครองประเทศ และยังเป็นการแสดงออกถึงการเปลี่ยนผ่านประชาธิปไตยในเมียนมา แต่ทว่า การทำข้อตกลงหยุดยิงนั้น จะส่งผลดีต่อการเปลี่ยนผ่านประชาธิปไตยทั้งในระดับสหภาพและ ระดับภายในรัฐกะเหรี่ยง ยังเป็นที่ถกเถียงและเป็นคำถามหลักในงานวิจัยนี้ วัตถุประสงค์หลักของงานวิจัยนี้ คือศึกษาผลการเปลี่ยนผ่านประชาธิปไตย หลังการลงนามข้อตกลงหยุดยิง ทั้งในระดับสหภาพและระดับท้องถิ่นภายในรัฐกะเหรี่ยง โดยวิเคราะห์ข้อมูลปฐมภูมิจากการสัมภาษณ์ ตัวแทนกลุ่มทั้งฝ่ายรัฐบาลและตัวแทนผู้นำรัฐกะเหรี่ยง และวิเคราะห์จากข้อมูลทุติยภูมิจากการศึกษางานเอกสาร โดยที่“การทำข้อตกลงหยุดยิง” อธิบายได้ภายใต้กรอบคิด “การทำสัญญาเพื่อปกป้อง” อันมีความเกี่ยวพันระหว่างชนชั้นนำกับทหาร หากสามารถตกลงกันได้ การดำรงอยู่ของระบบทหารจะยังคงอยู่ต่อไปการเปลี่ยนผ่านประชาธิปไตยตามแนวทางอย่างเป็นกระบวนการ โดยจัดตั้งสถาบันทางการเมืองในรัฐกะเหรี่ยง เช่น การทำข้อตกลงหยุดยิง การจัดการเลือกตั้งภายในรัฐกะเหรี่ยงจะส่งเสริมความเป็นประชาธิปไตยให้เข้มแข็งขึ้น แต่ยังมีแนวคิดเรื่องการส่งเสริมคุณค่าประชาธิปไตยด้าน เสรีภาพ และการเคารพหลักสิทธิมนุษยชน อันเป็นแนวทางเน้นการปลูกฝังเรียนรู้ ซึ่งเป็นการเปลี่ยนผ่านประชาธิปไตยตามแนวทางอย่างค่อยเป็นค่อยไป ผลการศึกษา พบว่า การเปลี่ยนผ่านประชาธิปไตยในเมียนมายังคงเน้นประชาธิปไตยอย่างเป็นระเบียบโดยพิจารณาจากรัฐธรรมนูญ ค.ศ. 2008 แห่งเมียนมาที่จำกัดที่นั่งสำหรับทหารในรัฐสภา แม้จะขัดกับหลักการเสียงส่วนใหญ่ สำหรับภายในรัฐกะเหรี่ยง การลงนามข้อตกลงหยุดยิงได้ส่งผลดีต่อการตระหนักในคุณค่าประชาธิปไตยด้านสิทธิมนุษยชน และเสรีภาพ ไปพร้อมกับ ๆ กับเรียนรู้การทำงานของสถาบันทางการเมือง โดยที่รัฐกระเหรี่ยงสร้างสวนสันติภาพซึ่งสะท้อนวิถีชีวิตของกะเหรี่ยงที่ผูกพันกับการบริหารจัดการพื้นที่ดิน อีกทั้งยังส่งเสริมให้ชาวกะเหรี่ยงสามารถจัดการดินแดนได้โดยปราศจากการแทรกแซงโดยรัฐ ราวกับเป็นการกำหนดสิทธิปกครองตัวเอง
Downloads
Article Details
เอกสารอ้างอิง
Akebo, M. (2017). Ceasefire agreement and peace process: A comparative study. Oxon: Routhledge.
Akebo, M. (2019). “Coexistence Ceasefire” in Mindanao. Peace and Change, 44(4), 468-496.
Badgley, J. H. (1963). Burma: The nexus of socialism and two political traditions. Asian Survey, 3(2), 89-95.
Carothers, T. (2007). How democracies emerge: The sequencing fallacy. Journal of Democracy, 18(1), 12-27.
Chambers, J. (2015, November 5). Minorities and the vote. Retrieved November 28, 2019, from https://www.newmandala.org/minorities-and-the-vote/
Chounet-Cambas, L. (2011). Mediation practices series: Negotiating ceasefires. Geneva: Center for Humanitarian Dialogue.
Chounet-Cambus, L. (2016). “Ceasefires” GSDRC professional development reading pack no.41. Birmingham, UK: University of Birmingham.
Christensen, D., Nguyen, M., & Sexton, R. (2018). Strategic violence during democratization: Evidence from Myanmar. Retrieved August 29, 2019, from https://bit.ly/3mxxIvx
Free Ranger Burma. (2018, March 15). They are running again, this time with babies: Over 1,700 villagers flee as Burma army attacks and builds roads in Northern Karen State. Retrieved November 29, 2019, from https://bit.ly/2HOVWT5
Grugel, J., & Bishop, M. L. (2014). Democratization: A critical. New York: Palgrave-Macmillan.
Guyot, J., & Badgley, J. (1990). Myanmar in 1989: Tatmadaw V. Asian Survey, 3(2), 187-195.
Heggelund, C. R. (2017). Sequencing Democracy in Myanmar: A success story? (master’s thesis). Oslo: University of Oslo Norway. Retrieved from https://bit.ly/3jBeovq
Hiariej, E., & Stokke, K. (Eds.). (2017). Politics of citizenship in Indonesia. Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia.
Holmes, R. A. (1967). Burmese domestic policy: The politics of burmanization. Asian Survey, 7(3), 188-197.
Huntington, S. P. (1993). The third wave: Democratization in the late Twentieth Century. Oklahoma: University of Oklahoma Press.
International Based Groups Denied Vote at 16th Congress Election. (2017) Congress election outcome critical to how KNU progress its peace plans. Retrieved September 2, 2019, from https://bit.ly/3oEDtJJ
Janta Bombards DKBA Splinter group at Three Pagodas Pass. (2010) The Mizzima. Retrieved June 6, 2019, from https://bit.ly/31ZxRzM
Karen Human Rights Group. (2012). Pa’an Interview: Saw Ht---, March 2012. Retrieved September 6, 2019, from https://bit.ly/2HQNmDx
Kayin State Hluttaw. (n.d.). Myanmar national postal. Retrieved March 26, 2020, from https://myanmar.gov.mm/en/kayin-state-hluttaw
Keenan, P. (2012). The Karen national union negotiations 1949-2012. Chiang Mai: Burma Centre for Ethnic Studies.
Kipgen N. (2016). Democratization of Myanmar. New Delhi: Routledge.
Lin, S. T. (2017). Kayin people’s party expresses concern over peace process status quo. Retrieved 15 July, 2019, from https://bit.ly/31YBq9H
Lintner, B. (2019, March 1). Chinatowns mysteriously emerges in backwoods Myanmar. Retrieved September 6, 2019, from https://bit.ly/35LL7cx
Lipset, S. M. (1981). Political Man: The social bases of politics (expanded edition). Baltimore: Johns Hopkins University.
Lolliffe, K. (2016). Ceasefires, governance and development: The Karen national union in time of change. San Francisco and California: The Asia Foundation.
Marte, N. (2013). Will democracy bring peace to myanmar?. International Studies Review, 16(2), 115-141.
Martin, M. F. (2012). U.S. sanction on Burma congressional research services for report for congress. Retrieved December 11, 2019, from https://fas.org/sgp/crs/row/R41336.pdf
McCarthy, S. (2000). Ten years of chaos in Myanmar: Foreign investment and economic liberalization under the SLORC-SPDC, 1988–1998. Pacific Affairs, 73(2), 233-262.
Moore, B. (1966). Social origins of dictatorship and democracy: Lord and peasant in the making of the modern world. Boston: Beacon Press.
Mydans, S. (1988, August 12). Uprising in Burma: The old regime under siege. The New York Times, Section A.p.1.
Naing, S. N. (2017, April 25). Padoh Naw Zipporah Sein “I do not think we can build peace quickly”. Retrieved from https://bit.ly/3ebaB79
O’Donnell, G. (1989). Transitions to democracy: Some navigation instruments. In R. A. Pastor (Ed.)., Democracy in the americas: Stopping the pendulum (87-104). New York and London: Holmes and Meier.
O’Donnell, G., & Schmitter, P. (1986). Transitions from Authoritarian rule: Tentative conclusions about uncertain democracies. Baltimore: The Johns Hopkins University.
Oo, H. (2019). Shwe Kokko formerly known as fortress kawmoora. Retrieved September 6, 2019, from https://bit.ly/3jHL7iT
Oo, Z., & Min, W. (2007). Assessing Burma‘s ceasefire accords. Washington, D.C.: East-West Center.
Pala, L. (2011). The Burmse Constitution “A discipline-flourishing democracy” is no democracy at all. Legal Journal of Burma, 38, 49-65.
Rambotham, O, Miall, H., & Woodhouse, T. (2011). Contemporary conflict resolution. Cambridge: Polity Press.
Reychler, L. (2010). Peacemaking, peacekeeping and peacebuilding. Retrieved March 26, 2020, from https://bit.ly/3oJKhpA
Rogers, B. (2004). A land without evil: Stopping the genocide of Burma’s karen paper. Michigan: Kregel Publications.
Seekins, D. M. (2006). HistoricaL dictionary of Burma (Myanmar). Lanham: Scarecrow Press.
Share, D. (1984). Transition through transaction: The politics of democratization in Spain, 1975-1977 (Doctoral dissertation). California: Stanford University.
Slater, D. (2010). Ordering power: Contentious politics and authoritarian leviathans in Southeast Asia. Cambridge: Cambridge University Press.
Smith, M. (1991). Burma insurgency and the politics of ethnicity. London and New Jersey: Zed Books.
Split Opens in KNU Leadership. (2012, October 5). The mezzima. Retrieved November 18, 2019, from https://bit.ly/2HOfZ4b
South, A. (2004). Political transition in Myanmar: A new model for democratization. Contemporary South East Asia, 26(2), 233-255.
Statement of Karen National Union 15 th Congress. (2012). By force of arms: Armed ethnic groups in Burma. New Delhi: Vij books India Pvt.
Stokke, K. (2018). Democratization in the global south: From democratic transitions to tranformative democratic politics. Geography Compass, 12(12), 1-15. doi: 10.1111/gec3.12412.
Stokke, K., & Törnquist, O. (Eds.). (2013). Democratization in the global south: The importance of transformative politics. Basingstoke: Palgrave-Macmillan.
Stradiotto, G. A., & Guo, S. (2010). Transitional modes of democratization and democratic outcomes. International Journal on World Peace, 27(4), 5-40.
Than, T. M. M. (2010). Myanmar security outlook: A Taxing Year for the Tatmadaw. Retrieved December 5, 2019, from https://bit.ly/32dGl6T
Thawnghmung, A. M. (2012). The other karen in Myanmar: Ethnic minorities and the struggle without arms. Lanham: Lexington Books.
Tjosvold, D. (1991). Rights and responsibilities of dissent: Cooperative conflict. Employee Responsibilities and Rights Journal, 4(1), 13-23.
Wansai, S. (2017) UNFC possible disintegration and the peace process outlook. Retrieved March 26, 2020, from https://bit.ly/3n6HULV
Weng, L. (2019, January 7). Salween peace park to keep lands in local hands. Retrieved September 11, 2019, from https://bit.ly/34GLHsX
