การกระจายอำนาจทางการคลัง: มุมมองและภาพสะท้อนจากการทบทวนวรรณกรรม

摘要

บทความวิชาการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิด หลักการเกี่ยวกับการ
กระจายอานาจทางการคลังและวิเคราะห์ผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจากการกระจายอานาจใน
ประเทศไทยและต่างประเทศ อาทิ อังกฤษ แคนาดา เดนมาร์ค สวีเดน ผลการศึกษา
พบว่า ประเทศไทยมีปัญหาการกระจายอานาจทางการคลังโดยมีสาเหตุจากปัญหา
การเมือง ปัญหาการจัดหารายได้และการบริหารรายจ่าย ปัญหาโครงสร้างรายได้และ
สถานะทางการคลัง ปัญหาการกระจายอานาจการตัดสินใจจากรัฐบาลกลางสู่รัฐบาล
ท้องถิ่น และผลลัพธ์จากการกระจายอานาจในต่างประเทศ พบว่า ปัจจัยที่ทาให้
ประสบความสาเร็จในการกระจายอานาจ ได้แก่ 1. การกาหนดระเบียบ ข้อบังคับ
กฎหมายมีความชัดเจน 2. มีความเป็นอิสระในการบริหารจัดการ 3. การจัดบริการ
สาธารณะให้มีความสอดคล้องกับวิถีชีวิตของชุมชน และ 4. มีการกาหนดบทบาท
และหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างชัดเจน