การศึกษาวิจัยกฎหมายว่าด้วยการป้องกันแก้ไขภาวะน้ำแล้งและน้ำท่วม: บทเรียนจากรัฐนิวเซาท์เวลส์ ประเทศออสเตรเลีย สู่ข้อเสนอแนะ การดำเนินการภายใต้กฎหมายทรัพยากรน้ำของประเทศไทย
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การป้องกันแก้ไขภาวะน้ำแล้งและน้ำท่วมในประเทศไทย แต่เดิมนั้นจะดำเนินการภายใต้กฎหมายที่มีอยู่ เช่น พระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550 และกฎหมายที่ให้อำนาจแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการการช่วยเหลือประชาชนในภาวะน้ำแล้งและน้ำท่วม ต่อมาเมื่อมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ ในปี พ.ศ.2561 กฎหมายฉบับนี้ก็ได้กลายมาเป็นเสาหลักในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของประเทศไทย เนื่องจากรัฐบาลไทยให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำอย่างสมดุลและยั่งยืน มุ่งสร้างเอกภาพในการจัดการน้ำทั้งระบบ อีกทั้ง ยังจัดตั้ง สำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ หรือ สทนช. เพื่อให้เป็นหน่วยงานหลักที่มีหน้าที่กำกับดูแลและบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของประเทศอย่างเป็นระบบ อย่างไรก็ตาม ไม่ได้หมายความว่า กฎหมายฉบับนี้จะไปลดทอนอำนาจตามกฎหมายอื่น ๆ ที่มีอยู่เดิมแต่อย่างใด ในทางตรงกันข้าม กฎหมายฉบับนี้จะต้องถูกบังคับใช้อย่างบูรณาการ และสอดประสานกับกฎหมายอื่นด้วย ดังนั้น การบังคับใช้กฎหมายเพื่อป้องกันแก้ไขภาวะน้ำแล้งและน้ำท่วมไม่ใช่อำนาจหน้าที่ของหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่ง ภายใต้กฎหมายฉบับใดฉบับหนึ่งเท่านั้น แต่จะต้องบูรณาการ ประสานงาน ระหว่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จากการศึกษา พบว่าแนวทางการป้องกันแก้ไขภาวะน้ำแล้งและน้ำท่วมในประเทศออสเตรเลียมีการบูรณาการที่โดดเด่น น่าสนใจแก่การนำมาปรับใช้กับการดำเนินการในประเทศไทย การศึกษาวิจัยนี้จึงมุ่งเน้นไปที่การนำเสนอ และถอดบทเรียนที่ได้จากประเทศออสเตรเลีย เพื่อนำไปสร้างเป็นข้อเสนอแนะแก่การพัฒนากฎหมายของไทย
Article Details
เอกสารอ้างอิง
Bates, Gerry. Environmental Law in Australia. 7th ed. NSW: LexisNexis, 2010.
Carbone, Delana, and Jenna Hanson. “Top 10 Worst Floods in Australia.” Last modified March 8, 2012. Accessed September 5, 2019. https://www.australiangeographic.com.au/topics/history-culture/2012/03/floods-10-of-thedeadliest-in-australian-history/.
Central Intelligence Agency. “The World Fact Book: Australia.” Accessed September 5, 2019. https://www.cia.gov/-library/publications/the-world-factbook/geos/as.html.
Department of Infrastructure, Planning and Natural Resources (New South Wales Government). Floodplain Development Manual: The Management of Flood Liable Land. NSW: Department of Infrastructure, Planning and Natural Resources, 2005.
Independent Pricing and Regulatory Tribunal. “Who We Are?.” Accessed September 22, 2019, https://www.ipart.nsw.gov.au/Home.
Meek, Michael. Australian Legal System. 4th ed. NSW: Thomson Lawbook, 2008.
NSW Department of Primary Industries. “About the NSW DPI Combined Drought Indicator.” Accessed September 20, 2019. https://edis.dpi.nsw.gov.au/about.
NSW Department of Primary Industries. “Drought in NSW.” Accessed September 20, 2019. https://www.dpi.nsw.gov.au/climate-and-emergencies/droughthub/droughtin-nsw.
NSW Department of Primary Industries. “Independent Regional Assistance Advisory Committee (RAAC).” Accessed September, 20, 2019. https://www.dpi.nsw.gov.au/climate-and-emergencies/droughthub/information-and-resources/raac.
Office of the National Water Resources. Action Plan for Water Crisis Mitigation. Bangkok: Office of the National Water Resources. 2019. [In Thai]
Water NSW. “Flood Work Approvals: What is a Flood Work?.” Accessed September 14, 2019. https://www.waternsw.com.au/customer-service/water-licensing/approvals/flood-work-approvals.
Water NSW. “Who We Are?.” Accessed September 15, 2019. https://www.waternsw.com.au/about/who-we-are.
WMA Water. Lake Macquarie Waterway Flood Risk Management Study and Plan (Research Report). NSW: Public Exhibition Project, 2011.
