ข้อยกเว้นของการเปิดเผยข้อมูลตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 : ศึกษากรณีข้อมูลส่วนบุคคล

ผู้แต่ง

  • คณาธิป ทองรวีวงศ์

คำสำคัญ:

พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ, ข้อมูลส่วนบุคคล, พระราชบัญญัติข้อมูลส่วนบุคคล

บทคัดย่อ

แม้ว่าพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 กำหนดให้การเข้าถึงข้อมูลและการเปิดเผยข้อมูลเป็นหลักสำคัญ แต่ก็ได้กำหนดข้อยกเว้นในการเปิดเผยข้อมูลไว้หลายประการ โดยในบทความนี้จะมุ่งศึกษาข้อยกเว้นเพื่อการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล อันปรากฎอยู่ใน มาตรา 15 ของพระราชบัญญัติดังกล่าว   การกำหนดข้อยกเว้นนี้มีลักษณะคล้ายคลึงกับกฎหมายสหรัฐอเมริกา  โดยในปัจจุบันทั้งไทยและสหรัฐอเมริกาต่างก็ไม่มีกฎหมายกลางที่มีผลเป็นการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลเป็นการทั่วไป  อย่างไรก็ตามประเด็นปัญหาที่สำคัญก็คือ เมื่อร่างพระราชบัญญัติข้อมูลส่วนบุคคลมีผลใช้บังคับแล้ว  กฎหมายไทยจะแตกต่างกับกฎหมายสหรัฐอเมริกา แต่จะไปมีลักษณะคล้ายคลึงกับกฎหมายสหราชอาณาจักรซึ่งมีพระราชบัญญัติข้อมูลส่วนบุคคลเป็นการเฉพาะ   บทความนี้จึงทำการศึกษาข้อยกเว้นมาตรา 15 ของไทย เฉพาะในส่วนมาตรา 15 (5) และ 15 (6) ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลส่วนบุคคล  โดยวิเคราะห์เปรียบเทียบกับกฎหมายของสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร  ผลการวิเคราะห์นำไปสู่ข้อเสนอแนะในการปรับปรุงพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการให้สอดคล้องกับการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลตามกฎหมายเฉพาะต่อไป

References

คณาธิป ทองรวีวงศ์ (2555)กฎหมายเกี่ยวกับการสื่อสารมวลชน, กรุงเทพ:นิติธรรม.

คณาธิป ทองรวีวงศ์. (2553). มาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว: ศึกษากรณีการรบกวนสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัวโดยธุรกิจขายตรง,บทบัณฑิตย์,เล่มที่66ตอนที่ 4ธันวาคม 2553.

คณาธิป ทองรวีวงศ์. (2558). ศึกษาวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติข้อมูลส่วนบุคคลที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนมกราคม พ.ศ.2558,รายงานสืบเนื่องในการประชุมวิชาการ “1st National and International Conference on Education Research and Social DevelopmentApril 24, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ .2558. ระบบประมวลผลข้อมูลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ [Online] available from : http://www.senate.go.th/w3c/senate/lawdraft.php?keyword=&page=2&orby=&orrg=ASC
Andrew Puddephatt, Freedom of Expression, The essentials of Human Rights, (Hodder Arnold, 2005)
Bradley Pack, Note, FOIA Frustration: Access to Government Records Under the Bush Administration, 46 Arizona Law Review 815, 826-27 (2004).

Christopher M. Mason, Comment, Developments Under the Freedom of Information Act—1981,
1982 Duke Jaw Journal,423, 425
Christina E. Wells, “National Security” Information and the Freedom of Information
Act, 56. Administrative Law Review. 1195, 1214 (2004)
Information Commissioner’s Office. 30 March 2011. Freedom of Information Act 2000 (Section 50),Decision Notice Reference: FS50296349. [Online] available form, http://ico.org.uk/for_organisations/freedom_of_information/guide/~/media/documents/decisionnotices/2011/fs_50296349.ashx
Information Commissioner Office (ICO), Freedom of Information Act 2000 (Section 50) Decision Notice , [Online] available form, https://ico.org.uk/media/action-weve-taken/decision-notices/2011/595966/fs_50296349.pdf
John Podesta, Need To Know: Governing in Secret, in The War on Our Freedoms : Civil Liberties in an Age of Terrorism 220, 223 (Richard C. Leone & Greg Anrig, Jr. eds.,2003).
Roberts, Alasdair. (2010). ‘A Great and Revolutionary Law? The First Four Years of
India’s Right to Information Act’. Public Administration Review 70 (6), 925–933
Thongraweewong, Kanathip (2014). The legal protection of right to privacy in case of “Google street view”: A comparative study of Thai and E.U. Laws. , conference proceedings of Burapha University International Conference 2014 (BUU2014) , July 3-4.
Thongraweewong, Kanathip (2014). The legal protection of right to privacy in case of “Google street view”: A comparative study of Thai and US. Laws, conference proceedings of Burapha University International Conference 2014 (BUU2014) , July 3-4.
Thongraweewong, Kanathip (2014). Data Breach Notification Laws as a preventive approach to Identity related Crimes: Lessons from the US to Thailand’s data privacy laws. Proceedings of ‘International Conference on Financial Criminology (ICFC) 2014 ,June 5-7, 2014.Rangsit University (RSU), Thailand collaborating with UniversitiTeknologi MARA (UiTM) and Accounting Research Institute (ARI), Malaysia.
Vleugels, R. (2011). Overview of all FOI Law Around the World - 2011 update. http://www.llrx.com/features/foilawsoverview.htm
Worthy, Ben. (2010). ‘More Open But No More Trusted? The Impact of FOI on British Central Government’. Governance 23 (4) 561-582
Worthy, Ben. (2010). ‘More Open But No More Trusted? The Impact of FOI on British Central Government’. Governance 23 (4) 561-582

Downloads

เผยแพร่แล้ว

06/20/2016