การแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเพื่อป้องกันการบุกรุกที่ดินของรัฐ

ผู้แต่ง

  • รองศาสตราจารย์ภัฏฐิญา สิริบวรพัฒน์ อาจารย์ประจำหลักสูตร มหาวิทยาลัยศรีปทุมธานี วิทยาเขตขอนแก่น
  • รองศาสตราจารย์วิกรณ์ รักษ์ปวงชน ศาสตราจารย์ประจำสาขาวิขานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช

คำสำคัญ:

ที่ดินของรัฐ, การบุกรุก, การแก้ไขกฎหมาย

บทคัดย่อ

บทความวิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ ศึกษาถึงการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเพื่อป้องกันการบุกรุกที่ดินของรัฐ ทั้งในกรณีของทรัพย์สินของแผ่นดินธรรมดาและสาธารณสมบัติของแผ่นดิน

ผลการศึกษาพบว่า การบุกรุกที่ดินของรัฐมีปัญหาที่สำคัญ คือ ปัญหาความลักลั่นของบทสันนิษฐานและบทกำหนดโทษของกฎหมายฉบับต่าง ๆ ปัญหาการปล่อยปละละเลยของพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบและควบคุมดูแล ปัญหาการขาดการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนและท้องถิ่น นอกจากนี้ ปัญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐถือเป็นความผิดมูลฐานตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินเช่นกัน

ข้อเสนอแนะ ควรเพิ่มบทสันนิษฐานของกฎหมายว่าเป็นการกระทำความผิดเช่นเดียวกับกฎหมายว่าด้วยป่าไม้ในกฎหมายที่เกี่ยวข้องฉบับอื่น ๆ และควรแก้ไขบทกำหนดโทษในกฎหมายฉบับต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องให้มีอัตราโทษอ้างอิงในมาตรฐานเดียวกัน ควรบัญญัติความผิดและบทกำหนดโทษเป็นการเฉพาะสำหรับพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งปล่อยปละละเลยในการตรวจสอบและควบคุมดูแลที่ดินของรัฐ ควรให้ถือว่าประชาชนเป็นผู้เสียหายตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา และให้รางวัลสำหรับผู้แจ้งข้อมูลหรือสินบนนำจับ ควรให้พระราชกฤษฎีกากำหนดเขตปฏิรูปที่ดินมีผลเป็นการถอนสภาพการเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินต่อเมื่อมีการส่งมอบที่ดินเรียบร้อยแล้ว และ ควรกำหนดความผิดบุกรุกที่ดินของรัฐไม่ว่าจะมีลักษณะเป็นการค้าหรือไม่ก็ตาม ให้ถือว่าเป็นความผิดมูลฐานตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน

Author Biographies

รองศาสตราจารย์ภัฏฐิญา สิริบวรพัฒน์, อาจารย์ประจำหลักสูตร มหาวิทยาลัยศรีปทุมธานี วิทยาเขตขอนแก่น

รองศาสตราจารย์ภัฏฐิญา สิริบวรพัฒน์

น.บ., M.C.L. University of Miami

รองศาสตราจารย์วิกรณ์ รักษ์ปวงชน, ศาสตราจารย์ประจำสาขาวิขานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช

รองศาสตราจารย์วิกรณ์ รักษ์ปวงชน

อาจารย์วิกรณ์ รักษ์ปวงชน อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช เป็นศิษย์เก่าจากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ทั้งปริญญาตรี และปริญญาโท

การศึกษา
- นิติศาสตรบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- นิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ [กฎหมายธุรกิจ]

ปัจจุบัน
- รองศาสตราจารย์ประจำมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
- วิทยากรประจำสำนักการศึกษาต่อเนื่อง มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- วิทยากรและที่ปรึกษา Multi Smart Training Institute

หลักสูตรที่เชี่ยวชาญ
- ส้นทางนักบริหาร
- วิทยากรฝึกอบรม
- เทคนิคการเป็นหัวหน้างาน
- เทคนิคการนำเสนอ
- เทคนิคการสอนงาน
- ศิลปการพูดในที่ชุมชน
- การสร้างทีมงานที่แข็งแกร่ง
- กิจกรรม WALK RALLY
- การบริหารงานบุคคลยุคโลกาภิวัฒน์ ฯลฯ

ผลงานวิชาการ
- พิชัยยุทธ์การพูด
- ติดอาวุธนักบริหาร (เป็นบรรณาธิการ) ๒๕๕๐
- THINK BIG (๒๕๕๑) ISBN 978-974-04979-0-5
- กระบวนยุทธ์นักบริหาร (2551) ISBN 978-974-09015-3-2

References

ตรีทศ นิโครธางกูร และ วิชิต จรัสสุขสวัสดิ์, โครงการวิจัย เรื่อง ทรัพย์สินของแผ่นดิน. สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, 2546.

ประมวลกฎหมายที่ดิน.

ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์.

ประมวลกฎหมายอาญา.

พระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518.

พระราชบัญญัติป่าไม้ พ.ศ. 2484.

พระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. 2507.

พระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. 2562.

พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535.

พระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2562.

สมจิตร ทองประดับ. คำอธิบายประมวลกฎหมายที่ดิน. กรุงเทพฯ: นิติบรรณาการ, 2542.

เสนีย์ ปราโมช. อธิบายประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ กฎหมายลักษณะทรัพย์.กรุงเทพ; เนติบัณฑิตยสภา, 2551.

Downloads

เผยแพร่แล้ว

05/14/2022