มาตรการทางกฎหมายในการจัดการขยะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำสำคัญ:
มาตรการทางกฎหมาย, ขยะมูลฝอย, การจัดการ, องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบทคัดย่อ
บทความวิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ ศึกษาความหมาย แนวคิดเกี่ยวกับขยะมูลฝอย ศึกษานโยบาย กฎหมายเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และเสนอแนะมาตรการทางกฎหมายในการจัดการขยะมูลฝอยขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ผลการศึกษาพบว่า นโยบาย และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขยะมูลฝอยขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แก่ ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาญจักรไทย พุทธศักราช 2560 พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 พระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. 2535 ทั้งนี้ นโยบาย และกฎหมายดังกล่าวยัง มีปัญหาหลายประเด็น ได้แก่ ปัญหาในการคัดแยกขยะตั้งแต่ต้นทาง ปัญหาการกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมในการเก็บ ขน และกำจัดมูลฝอย และปัญหาการให้เอกชนมาดำเนินการเก็บ ขน และกำจัดมูลฝอย ในเชิงธุรกิจ ซึ่งควรนำไปสู่การแก้ไข เพื่อประโยชน์ของประชาชนต่อไป
ผู้วิจัยมีข้อเสนอแนะ ดังนี้ การคัดแยกมูลฝอยตั้งแต่ต้นทางนั้นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอาจออกข้อกำหนดท้องถิ่น โดยกำหนดว่า “กรณีที่บุคคลใดคัดแยกขยะตั้งแต่ต้นทาง สามารถนำมาเป็นส่วนลดค่าธรรมเนียมในการเก็บ ขน และกำจัดมูลฝอยได้” การกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมในการเก็บ ขน และกำจัดมูลฝอย ควรกำหนดให้สอดคล้องกับสภาวะเศรษฐกิจในปัจจุบัน และสอดคล้องกับค่าใช้จ่ายที่ใช้ในการดำเนินการเก็บ ขน และกำจัดมูลฝอย และควรกำหนดให้เป็นอำนาจนายอำเภอหรือผู้ที่นายอำเภอมอบหมาย มีหน้าที่ในการตรวจสอบการออกข้อกำหนดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น และกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เอกชนดำเนินการเก็บ ขน และกำจัดมูลฝอยเชิงธุรกิจ ควรจะต้องมีการประชาพิจารณ์ของประชาชนในพื้นที่ก่อน
เอกสารอ้างอิง
Pollution Control Department. (2009). Guidelines for Calculating Fees for Solid Waste Management Services.
Pollution Control Department. (2021). The Second National Action Plan on Waste Management (2022–2027). Retrieved April 20, 2025, from https://www.pcd.go.th/wp-content/uploads/2023/02/pcdnew-2023-02-20_06-35-59_190336.pdf
Khemachart Kemawutthanont, Panet Manomaivibool, & Anan Uengvanicha yapant. (2022). Local Administrative Officers 4.0: Intelligent Use of Information for Improving Solid Waste Management Systems [Research Report]. National Research Council of Thailand (NRCT).
Janeerat Inchan. (2017). Municipal Waste Management Using 3Rs and Community Mechanisms: A Case Study of Pa Sao Subdistrict, Mueang Uttaradit District, Uttaradit Province. Master’s thesis in Public Health, Thammasat University.
Tangme Rachakkhi. (2022). Legal Measures for Managing Solid Waste Problems Caused by Homestays: A Case Study of Lang Suan and Sawi Districts, Chumphon Province. Master’s thesis in Law, Thammasat University.
Nipapun Jensantikul. (2022). Solid Waste Management of Local Administrative Organizations in Thailand. Environmental Journal, 26(1), 1–7.
Royal Institute Dictionary. (2012). Solid Waste. Retrieved April 18, 2025, from https://dictionary.orst.go.th/
Public Health Act, B.E. 2535 (1992), Section 4.
Wichai Thosuwanjinda. (2015). Legal Measures for Solid Waste Management in Thailand. Journal of Environmental Management, 11(2), 77–89.
Sujitra Wasanadumrongdee, Panet Manomaivibool, & Chanoksuda Phongsawang. (2022). Policy Framework Development for Packaging Management in Thailand Based on Extended Producer Responsibility [Research Report]. Pollution Control Department.
Office of the National Economic and Social Development Board. (2016). Annual Report 2016.
Supakorn Hantrakun. (2014). Legal Issues in Solid Waste Management. Master’s thesis in Law, Dhurakij Pundit University.
Udomsak Sinthiphong. (2022). Legal Development for Waste Management Towards a Circular Economy. Environmental Journal, 26(1), 1–1.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
ลิขสิทธิ์ (c) 2025 วารสารนิติศาสตร์และสังคมท้องถิ่น
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความที่ได้รับการตีพิมพ์ในวารสารนิติศาสตร์และสังคมท้องถิ่น คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎร์ธานี ถือเป็นลิขสิทธิ์ของวารสาร ทั้งนี้ ข้อมูล เนื้อหา และข้อคิดเห็นที่ปรากฏในบทความเป็นความรับผิดชอบของผู้เขียนแต่เพียงผู้เดียว กองบรรณาธิการไม่มีความจำเป็นต้องเห็นด้วยหรือร่วมรับผิดชอบใด ๆ
เนื้อหา ข้อมูล รูปภาพ และองค์ประกอบอื่น ๆ ที่ได้รับการตีพิมพ์ในวารสารฯ อยู่ภายใต้ลิขสิทธิ์ของวารสารนิติศาสตร์และสังคมท้องถิ่น การนำไปเผยแพร่ ดัดแปลง หรือใช้ประโยชน์ในลักษณะใด ๆ ไม่ว่าเป็นบางส่วนหรือทั้งหมด ต้องได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากวารสารก่อน
