นวัตกรรมการบริหารกับการพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในยุค VUCA World
คำสำคัญ:
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, VUCA WORLD, นวัตกรรมการบริหารบทคัดย่อ
บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาบทบาทและแนวทางการใช้นวัตกรรมการบริหารในการพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของประเทศไทยในบริบทยุค VUCA (Volatility, Uncertainty, Complexity, Ambiguity) โดยใช้การวิเคราะห์เชิงสังเคราะห์จากเอกสารวิชาการและกรณีตัวอย่างจากองค์กรท้องถิ่นที่มีการนำนวัตกรรมมาใช้จริง ผลการศึกษาพบว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนรูปแบบการบริหารงานที่เน้นความยืดหยุ่น คล่องตัว และเปิดกว้างต่อการเปลี่ยนแปลง โดยเฉพาะการนำนวัตกรรมทางเทคโนโลยี เช่น ระบบบริการดิจิทัล (E-Service) การใช้ข้อมูลขนาดใหญ่ (Big Data) และเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาเสริมสร้างประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชนและการบริหารจัดการภายในองค์กร นอกจากนี้ ยังพบแรงผลักดันสำคัญในการใช้นวัตกรรม เช่น ข้อจำกัดด้านทรัพยากร ความต้องการบริการที่เปลี่ยนแปลงไปของประชาชน นโยบายการกระจายอำนาจ และความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี ในเชิงยุทธศาสตร์ได้เสนอแนวทางสำคัญ 5 ด้าน ได้แก่ การกำหนดนโยบายที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล การจัดตั้งศูนย์นวัตกรรมท้องถิ่น การสนับสนุนงบประมาณนวัตกรรม การพัฒนาศักยภาพบุคลากร และการสร้างเครือข่ายภาคีแบบบูรณาการ ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการรับมือกับความไม่แน่นอนและความท้าทายในยุคปัจจุบันอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน
เอกสารอ้างอิง
ทิพย์อักษร บุญบุตตะ, ลัดดาวรรณ ตะวงษ์, วรรณกานต์ วงเวียน, ณัฐชา หาวงศ์, วรรณิสา ขันธ์สอนและวาสนา ละครสิงห์ (2567). บทบาทของนวัตกรรมในการปฏิรูประบบราชการยุคดิจิทัล. วารสารการบริหาร การจัดการ และการพัฒนาที่ยั่งยืน, 2(3), 702-718
สมคิด เลิศไพฑูรย์ (2564). หน้าที่และอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามระบบกฎหมายไทย: รายงานฉบับสมบูรณ์. กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. คณะนิติศาสตร์
สุรสิทธิ์ วชิรขจร. (2564). นวัตกรรมการบริหารภาครัฐ. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.). (2561). คู่มือการจัดทำและส่งเสริมการพัฒนานวัตกรรมภาครัฐ. นนทบุรี: สำนักงาน ก.พ.ร.
สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี .(2563). พลิกโฉมท้องถิ่นด้วยนวัตกรรมเพื่อคนไทยทุกช่วงวัย. (พิมพ์ครั้งที่ 1) กรุงเทพฯ: สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี.
สำนักงานนวัตกรรมแห่งชาติ (องค์กรมหาชน). (2562). การจัดการสู่องค์กรนวัตกรรม Innovative Organization Book Of Knowledge. กรุงเทพฯ: ทริปเปิลว้าว คอร์ปอเรชั่น.
Bekkers, V., Tummers, L., & Voorberg, W. (2020). Public sector innovation: A systematic literature review and future research agenda. Public Administration, 98(1), 160–183.
Bennett, N., & Lemoine, G. J. (2014). What a difference a word makes: Understanding threats to performance in a VUCA world. Business Horizons, 57(3), 311–317.
De Vries, H., Bekkers, V., & Tummers, L. (2018). Innovation in the public sector: A systematic review and future research agenda. Public Administration, 96(1), 146–166.
Hartley, J. (2005). Innovation in governance and public services: Past and present. Public Money & Management, 25(1), 27–34.
Johansen, B. (2017). The New Leadership Literacies: Thriving in a future of extreme disruption and distributed everything. Oakland, CA: Berrett Koehler Publishers.
Kettunen, P., & Kallio, J. (2020). Leadership in the public sector: Navigating VUCA challenges. Public Administration Review, 80(5), 725-735.Retrieved from https://doi.org/10.1111/puar.13102
OECD. (2019). Innovative citizen participation and new democratic institutions: Catching the deliberative wave. OECD Publishing. Retrieved from https://doi.org/10.1787/339306da-en
Organisation for Economic Co-operation and Development. (2021). The OECD Declaration on Public Sector Innovation. OECD Publishing.
Osborne, S. P., & Brown, L. (2013). Handbook of innovation in public services. Edward Elgar Publishing.
UNDP. (2021). Adapting to change in uncertain times: Strengthening local governance in the VUCA world. United Nations Development Programme. Retrieved from https://www.undp.org
United Nations Development Programme (UNDP). (2021). Adapting to change in uncertain times: Strengthening local governance. Retrieved from https://www.undp.org
UN-Habitat. (2020). Smart cities and innovation in public service delivery. United Nations Human Settlements Programme. Retrieved from https://unhabitat.org
World Bank. (2020). Innovation for crisis management in local government. World Bank Group. Retrieved from https://www.worldbank.org
World Economic Forum. (2022). The Global Risks Report 2022. Geneva: World Economic Forum.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
ลิขสิทธิ์ (c) 2025 สถาบันเทคโนโลยีแห่งสุวรรณภูมิ
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความที่ได้รับการตีพิมพ์เป็นลิขสิทธิ์ของวารสารวิชาการ สถาบันเทคโนโลยีแห่งสุวรรณภูมิ
ข้อความที่ปรากฏในบทความแต่ละเรื่องในวารสารวิชาการเล่มนี้เป็นความคิดเห็นส่วนตัวของผู้เขียนแต่ละท่านไม่เกี่ยวข้องกับสถาบันเทคโนโลยีแห่งสุวรรณภูมิ และคณาจารย์ท่านอื่นๆในสถาบันฯ แต่อย่างใด ความรับผิดชอบองค์ประกอบทั้งหมดของบทความแต่ละเรื่องเป็นของผู้เขียนแต่ละท่าน หากมีความผิดพลาดใดๆ ผู้เขียนแต่ละท่านจะรับผิดชอบบทความของตนเองแต่ผู้เดียว
