ธนาคารหน่วยกิต: แนวคิด ความเป็นมา สภาพการดำเนินงานและความท้าทายของไทย

ผู้แต่ง

  • เมธชนนท์ ประจวบลาภ นิสิตระดับปริญญาเอก คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
  • สถิดาพร คำสด คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์

คำสำคัญ:

ธนาคารหน่วยกิต, การศึกษาขั้นพื้นฐาน, อาชีวศึกษา

บทคัดย่อ

บทความฉบับนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมและนำเสนอแนวคิด ความเป็นมา สภาพการดำเนินงานและความท้าทายของระบบธนาคารหน่วยกิตในระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานและการอาชีวศึกษาของประเทศไทย โดยระบบธนาคารหน่วยกิตในประเทศไทยได้รับอิทธิพลจากแนวคิดการส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิตและแนวคิดการรับรองประสบการณ์ที่ผู้เรียนมีมาก่อน มีพัฒนาการความเป็นมา 3 ระยะ ระยะแรกเริ่มต้น  พ.ศ. 2542 - 2561 จากการประกาศกฎหมายการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 เน้นการเทียบโอนผลการเรียนภายในสถานศึกษาเป็นหลัก ระยะที่สองตั้งแต่ช่วง พ.ศ. 2561 - 2566 เป็นระยะของการวิจัยและพัฒนารูปแบบ องค์ประกอบ และแนวทางการดำเนินงานธนาคารหน่วยกิต และระยะที่สามเริ่มตั้งแต่ พ.ศ. 2567 จากการออกประกาศกระทรวงศึกษาธิการเกี่ยวกับการดำเนินงานธนาคารหน่วยกิต ปัจจุบันโครงสร้างธนาคารหน่วยกิตระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานและการอาชีวศึกษา แบ่งออกเป็น 4 ระดับคือ ธนาคารหน่วยกิตกลาง ธนาคารหน่วยกิตระดับการศึกษา ธนาคารหน่วยกิตระดับจังหวัด และธนาคารหน่วยกิตระดับสถานศึกษา ความท้าทายสำคัญในการดำเนินงานคือ ไม่มีกฎหมายเป็นการเฉพาะ โครงสร้างมีความซับซ้อน และความรู้ความเข้าใจของสาธารณชน

เอกสารอ้างอิง

กรรมาธิการการศึกษา วุฒิสภา. (2566). รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง การพัฒนาธนาคารหน่วยกิตด้านการอาชีวศึกษาเพื่อการพัฒนากำลังคนและแรงงาน. สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา.

กระทรวงศึกษาธิการ. (2546). ประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เรื่อง การเทียบโอนผลการเรียนการศึกษาขั้นพื้นฐานและการศึกษาระดับอุดมศึกษาระดับต่ำกว่าปริญญา พ.ศ. 2546. https://www.moe.go.th/backend/wp-content/uploads/2021/02/1-2.pdf

กระทรวงศึกษาธิการ. (2567). ประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เรื่อง แนวทางการดำเนินงานธนาคารหน่วยกิตระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานและการอาชีวศึกษา พ.ศ. 2567. https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/27701.pdf

กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา. (2567). รายงานพิเศษความจริงและความเร่งด่วนของสถานการณ์เด็กนอกระบบในประเทศไทย. https://www.eef.or.th/publication-white-paper/

ปริญญา มีสุข, ณัชติพงศ์ อูทอง, พัฒณ์รพี สุนันทพจน์, และอังค์วรา วงษ์รักษา. (2563). การพัฒนาต้นแบบระบบคลังหน่วยกิตดิจิทัลเพื่อส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต. สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา.

เมธชนนท์ ประจวบลาภ. (2567). การศึกษาในระบบ: สัญญาณวิกฤตและโอกาสในการพัฒนา. วารสารนิสิตวัง, 21(1), 152-162.

เมธชนนท์ ประจวบลาภ, และสถิดาพร คำสด. (2567). กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเรียนรู้ตลอดชีวิตในประเทศไทย. วารสารสหวิทยาการ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 21(2), 26-41.

ศักดา สวาทะนันทน์, และฐิติมา อินทวงษ์. (2565). รายงานการวิจัย เรื่อง การพัฒนาระบบสนับสนุนของสถานศึกษาเพื่อการขับเคลื่อนระบบธนาคารหน่วยกิตในระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน. มหาวิทยาลัย เชียงใหม่.

ศาลปกครองกลาง. (2565). คำแถลงการณ์ของตุลาการผู้แถลงคดี เรื่อง คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐออกคำสั่งโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย คดีหมายเลขดำที่ 2246/2561. https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2561/01021-612246-4f-651124-0000734817.pdf

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2558). บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสร็จที่ 2141/2558 เรื่อง การจัดการศึกษาตามโครงการ น.ส.ว.ขอโอกาส ของโรงเรียนหนองชุมแสงวิทยา. https://comment.ocs.go.th/main/download/dlf/pdf/2141_2558_ความเห็นฉบับเต็ม

สำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี. (2542). พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542. https://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2542/A/074/1.PDF

สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2566). ธนาคารหน่วยกิตเปิดโอกาสการเรียนรู้สู่การยกระดับการศึกษาทุกช่วงวัย. เอสบีเคการพิมพ์.

สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2566). รายงานการวิจัย เรื่อง รูปแบบของหน่วยงานกลางและกลไกการขับเคลื่อนระบบธนาคารหน่วยกิตของประเทศไทย. พริกหวานกราฟฟิค.

สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2567). รายงานการวิจัยและพัฒนาแพลตฟอร์มระบบธนาคารหน่วยกิตแห่งชาติเพื่อการเรียนรู้ตลอดชีวิต. https://backoffice.onec.go.th/uploads/Book/2120-file.pdf

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2566). แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่สิบสาม. https://www.nesdc.go.th/download/Plan13/Doc/Plan13_Final.pdf

อรุณี ตระการไพโรจน์. (2561). ระบบธนาคารสะสมผลการเรียนรู้สำหรับการศึกษาตลอดชีวิตในประเทศไทย [วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์]. https://dric.nrct.go.th/Search/SearchDetail/307211

Scottish Qualifications Authority. (2019). Referencing the Scottish Credit & Qualifications Framework (SCQF) to the European Qualifications Framework (EQF) Report 2019. https://europass.europa.eu/system/files/2020-06/Scottish%20Referencing%20Report.pdf

UNESCO Institute for Lifelong Learning. (2022). Making lifelong learning a reality: A handbook. UNESCO.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2025-08-31

รูปแบบการอ้างอิง

ประจวบลาภ เ., & คำสด ส. (2025). ธนาคารหน่วยกิต: แนวคิด ความเป็นมา สภาพการดำเนินงานและความท้าทายของไทย. วารสารวิชาการ วิจัย และนวัตกรรม มสธ. (มนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์), 5(2), 1–15. สืบค้น จาก https://so04.tci-thaijo.org/index.php/InnovationStou/article/view/278004

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความวิชาการ