การใช้หลักธรรมาภิบาลในการบริหารองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ
คำสำคัญ:
ธรรมาภิบาล, การบริหาร, องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพบทคัดย่อ
บทความฉบับนี้วัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาระดับธรรมาภิบาลในการบริหารองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ 2) ศึกษาปัจจัยที่ส่งผลต่อประสิทธิผลของหลักธรรมาภิบาลในการบริหารองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ และ 3) ศึกษาแนวทางในการพัฒนาการนำธรรมาภิบาลมาใช้ในการบริหารองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ ใช้การวิจัยแบบผสานวิธี มีกลุ่มตัวอย่างคือพนักงานองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ 400 คน กำหนดขนาดกลุ่มตัวอย่างตามตารางสำเร็จรูปของยามาเน่ สถิติใช้ค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ค่าสัมประสิทธิ์สหสัมพันธ์เพียร์สันและการวิเคราะห์การถดถอยพหุคูณแบบขั้นตอน และสัมภาษณ์เชิงลึกกับคณะกรรมการบริหารองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ ผู้บริหารองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ และสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร กระทรวงคมนาคม, กระทรวงการคลังและสำนักงานนโยบายเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ 10 คน ใช้การวิเคราะห์เนื้อหา แล้วนำเสนอแบบพรรณนาความเรียง ผลการศึกษาพบว่า 1) ระดับธรรมาภิบาลในการบริหารองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพอยู่ในระดับสูง 2) ปัจจัยด้านธรรมาภิบาลมีความสัมพันธ์เชิงบวกกับประสิทธิผล โดยมีค่าระดับนัยสำคัญทางสถิติที่ 0.01 ปัจจัยด้านธรรมาภิบาล สามารถทำนายประสิทธิผลองค์การได้ร้อยละ 77.6 โดยมีค่าระดับนัยสำคัญทางสถิติที่ 0.01 3) แนวทางในการพัฒนาการนำธรรมาภิบาลมาใช้ในการบริหาร ดังนี้ 3.1) องค์การเน้นการมีส่วนร่วมของบุคลากร และใช้กระบวนในการตัดสินใจด้วยฉันทามติ 3.2) การให้อำนาจการตัดสินใจ ทรัพยากรแก่หน่วยงานย่อยในสังกัดมากขึ้น 3.3) การสนับสนุนการปฏิบัติงานตามแผนงานให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ และการเปิดเผยข้อมูลอย่างตรงไปตรงมา 3.4) การกำกับดูแลบุคลากรอย่างเป็นธรรม และใส่ใจปัญหาการบริหารจัดการและกระตือรือร้นในการแก้ปัญหา
เอกสารอ้างอิง
กลุ่มงานธรรมาภิบาล การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย. (2560). การสร้างธรรมาภิบาล (Good Governance). เรียกใช้เมื่อ 10 สิงหาคม 2560 จาก https://www /Downloads/Documents/story_cgs.pdf
โกวิทย์ พวงงาม. (2553). ธรรมาภิบาลท้องถิ่นว่าด้วยการมีส่วนร่วมและความโปร่งใส. กรุงเทพมหานคร: มิสเตอร์ ก๊อปปี้.
ณัฐนันท์ อัศวเลิศศักดิ์ และคณะ. (2553). การป้องกันและปราบปรามการทุจริตในองค์กรภาครัฐที่มุ่งเน้นการดำเนินการในเชิงธุรกิจ. ใน รายงานการวิจัย. สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ.
ถวิลวดี บุรีกุล และคณะ. (2545). การศึกษาเพื่อพัฒนาดัชนีวัดผลการพัฒนาระบบบริหารจัดการที่ดี. กรุงเทพมหานคร: สถาบันพระปกเกล้า.
นันทนา ธรรมบุศย์. (2540). การพัฒนาประสิทธิภาพในการทำงาน. วารสารแนะแนว, 31(166), 25-30.
บริติช เคานซิล. (2560). การส่งเสริมการยอมรับความแตกต่างและอยู่ร่วมกันอย่างเท่าเทียม. เรียกใช้เมื่อ 31 ตุลาคม 2560 จาก https://www.britishcouncil.or.th/about /equality-diversity-inclusion
บวรศักดิ์ อุวรรณโณ. (2545). การสร้างธรรมาภิบาล (Good Governance) ในสังคมไทย. กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน.
บวรศักดิ์ อุวรรณโณ. (2545). ธรรมาภิบาลในองค์กรอิสระ. ใน เอกสารประกอบคำบรรยาย 8 มิถุนายน 2545 . สถาบันพระปกเกล้า.
ไพโรจน์ วงศ์วิภานนท์ และคณะ. (2552). รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการ “ธรรมาภิบาลในองค์กรของรัฐ : กรณีศึกษารัฐวิสาหกิจไทย”. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานกองทุนสนุบสนุนการวิจัย(สกว.).
มานะ นิมิตรมงคล. (2554). คอร์รัปชัน: ศึกษากรณีรัฐวิสาหกิจ. กรุงเทพมหานคร: มหาวิทยาลัยราชภัฏจันทรเกษม.
วันชัย โกลละสุต. (2560). การบริหารงานแบบมีส่วนร่วม. เรียกใช้เมื่อ 1 ธันวาคม 2560 จาก http://kmcenter.rid.go.th/kmc08/km_53/km_team53.htm
วิกิพีเดีย. (2561). องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ. เรียกใช้เมื่อ 10 มกราคม 2562 จาก https://th.wikipedia.org.
วีระ ไชยธรรม. (2542). เอกสารประกอบการบรรยายเรือง หลักการบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมทีดี (Good Governance). นนทบุรี: สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน.
สถาบันพระปกเกล้า. (2550). ตัวชี้วัดธรรมาภิบาล. (พิมพ์ครั้งที่ 3). กรุงเทพมหานคร: สถาบันพระปกเกล้า.
สมพิศ สุขแสน. (2556). กลยุทธ์ในการสร้างความสำเร็จในการทำงานหรือเทคนิคการพัฒนาประสิทธิภาพในการทำงาน. เรียกใช้เมื่อ 10 มกราคม 2562 จาdhttps://bongkot sakorn.wordpress.com/2013/06/06
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2558). หลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี Good Governance. เรียกใช้เมื่อ 5 มิถุนายน 2560 จาก www.opcd. go.th
สุมาลี ทองดี. (2555). การมอบอำนาจ (Empowerment). เรียกใช้เมื่อ 10 กันยายน 2555 จาก http://www.op.mahidol.ac.th/orga/file/EMPOWERMENT1.pdf
องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ. (2560). บทบาทหน้าที่ขององค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพจากรายงานประจำปี 2558. ใน รายงานประจำปี. องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ.
อุทัย จันทรรัตนกานต์. (2560). หลักธรรมาภิบาลกับประสิทธิผลของเทศบาลในเขตอำเภอเมือง จังหวัดปทุมธานี. ใน รายงานวิจัยคณะรัฐศาสตร์. มหาวิทยาลัยปทุมธานี.
Asian Development Bank. (1995). Governance: Sound Development Management. Manila: ADB.
Investerest.co. (2018). ขสมก กำไรหรือขาดทุน? เรียกใช้เมื่อ 15 มิถุนายน 2561 จาก http://www.investerest.co/business/bmta-profit-or-loss
Romzek, B. S. & Melvin J. D. (1987). Accountability in the Public Sector : Lessons from the Challenger Tragedy. Public Administration Review, 47(3), 228-230.
Simachockdee, W. (2002). Quality Means Survival. Bangkok: Technology Promotion Association (Thailand-Japan).
Transparency International (TI). (2000). Source book 2000 Confronting Corruption: The elements of a National Integrity System by Jeremy Pope. Retrieved June 15 , 2018, from https://bsahely.com/wp-content/uploads/2016/10/ the-ti-source-book-20001.pdf
United Nations Development Programme. (1997). Governance for Sustainable Human Development. New York: UNDP.




