ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยในจังหวัดศรีสะเกษ
คำสำคัญ:
ขยะมูลฝอย, การจัดการขยะมูลฝอย, จังหวัดศรีสะเกษบทคัดย่อ
บทความฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขยะมูลฝอยในจังหวัดศรีสะเกษ 2) ศึกษาแนวทางในการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขยะมูลฝอยในจังหวัดศรีสะเกษให้มีประสิทธิภาพ การวิจัยครั้งนี้ เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยใช้วิจัยเอกสารเป็นหลัก ทำการศึกษาค้นคว้าและวิเคราะห์ข้อมูลจากหนังสือ เอกสาร ตำราที่เกี่ยวข้อง บทความ วารสาร งานวิจัย วิทยานิพนธ์ แล้วนำมาวิเคราะห์เนื้อหาและเขียนบรรยายเชิงพรรณา ผลการวิจัยพบว่า 1) จังหวัดศรีสะเกษได้ประสบกับปัญหาเรื่องการจัดการขยะมูลฝอย เนื่องจากมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการขยะมูลฝอยอยู่หลายฉบับ ซึ่งแต่ละฉบับอยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ต่างกัน โดยมีการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการในการบริหารจัดการขยะมูลฝอยแยกจากกัน จึงทำให้การบังคับใช้กฎหมายขาดประสิทธิภาพและขาดความเป็นเอกภาพในการสนับสนุนการจัดการขยะมูลฝอยในภาพรวมทั้งจังหวัด ส่งผลทำให้เกิดปัญหาการจัดการขยะมูลฝอยระหว่างพื้นที่ต่าง ๆ ของจังหวัดศรีสะเกษอย่างต่อเนื่อง 2) แนวทางในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวข้างต้น เห็นควรแก้ไขกฎหมายเพื่อให้การบริหารจัดการขยะมูลฝอยเป็นไปอย่างมีเอกภาพและมีประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย โดยบูรณาการกฎหมายสองฉบับ คือ พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 และพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. 2535 ที่มีการกำหนดให้กระทรวงมหาดไทยมีอำนาจกำกับดูแลการจัดการขยะมูลฝอยที่ดำเนินการโดยท้องถิ่นให้เป็นกฎหมายฉบับเดียวกัน ทั้งนี้เพื่อให้การดำเนินการแก้ไขปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขยะมูลฝอยในจังหวัด ศรีสะเกษมีประสิทธิภาพอย่างยั่งยืนต่อไป
References
กรมควบคุมมลพิษ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2559). การจัดการขยะมูลฝอยชุมชนอย่างครบวงจร คู่มือสำหรับผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. (พิมพ์ครั้งที่ 4). กรุงเทพมหานคร: โรงพิมพ์คุรุสภาลาดพร้าว.
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2560). พระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. 2535. กรุงเทพมหานคร: โรงพิมพ์ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย.
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2562). คู่มือสำหรับผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนอย่างครบวงจร. กรุงเทพมหานคร: กรมควบคุมมลพิษ.
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2560). คู่มือแนวทางและข้อกำหนดเบื้องต้นในการลดและใช้ประโยชน์ขยะมูลฝอย. กรุงเทพมหานคร: กรมควบคุมมลพิษ.
กระทรวงสาธารณสุข. (2563). คู่มือการประเมินผลกระทบต่อสุขภาพกรณีการจัดการขยะมูลฝอยสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพมหานคร: กระทรวงสาธารณสุข.
กรัณยพร เลขธรากร. (2560). มาตรการทางกฎหมายในการจัดการมูลฝอยในจังหวัดอ่างทอง. ใน วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต สาขากฎหมายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
ชัยวิชิต พลหลา. (2559). แนวทางการบริหารจัดการขยะมูลฝอยชุมชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. ใน วิทยานิพนธ์รัฐศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาบริหารรัฐกิจและกิจการสาธารณะสำหรับนักบริหาร. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
ฝ่ายวิชาการ สำนักพิมพ์วิญญูชน. (2562). รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. กรุงเทพมหานคร: โรงพิมพ์วิญญูชน.
พฤตินัย พราวพันธุ์. (2548). ปัญหาทางกฎหมายในการกำจัดขยะมูลฝอยขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. ใน วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชานิติศาสตร์. มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
พิรียุตม์ วรรณพฤกษ์. (2558). ตอบโจทย์สิ่งแวดล้อมท้องถิ่น 2 Roadmap การจัดการขยะ. (พิมพ์ครั้งที่ 1). กรุงเทพมหานคร: ซันแพคเกจจิ้ง.
พีรยา วัชโรทัย. (2556). การจัดการขยะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษาเทศบาลตำบลเมืองแกลง จังหวัดระยอง. ใน วิทยานิพนธ์วิทยาศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการจัดการสิ่งแวดล้อม. สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.
วิชัย โถสุวรรณจินดา. (2558). มาตรการทางกฎหมายในการจัดการขยะมูลฝอยของประเทศไทย. ใน ดุษฎีนิพนธ์ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต สาขานโยบายสาธารณะและการจัดการ. มหาวิทยาลัยเกษมบัณฑิต.
ศุภกร ฮั่นตระกูล. (2557). ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอย. ใน วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชานิติศาสตร์. มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์.
ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข. (2556). คู่มือแนวทางการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการจัดการมูลฝอยสำหรับหน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่นและเจ้าพนักงานตามกฎหมายการสาธารณสุข. กรุงเทพมหานคร: โรงพิมพ์ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย.
ส่วนขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล สำนักจัดการกากของเสียและสารอันตราย. (2562). รายงานสถานการณ์ขยะมูลฝอยชุมชนของประเทศไทย ปี พ.ศ. 2562. เรียกใช้เมื่อ 20 มีนาคม 2563 จาก http://infofile.pcd.go.th/waste/wsthaz_annual62.pdf.)
สำนักงานสถิติจังหวัดศรีสะเกษ. (2562). รายงานวิเคราะห์สถานการณ์ขยะมูลฝอยในจังหวัดศรีสะเกษ. ศรีสะเกษ: สำนักงานสถิติจังหวัดศรีสะเกษ.
อนันต์ โพธิกุล. (2561). การบริหารจัดการขยะชุมชนของเทศบาลเมืองแสนสุข อำเภอศรีราชา จังหวัดชลบุรี. วารสารวิชาการสถาบันวิทยาการจัดการแห่งเอเชียแปซิฟิค, 4(1), 116-120.
อนุศรา สาวังชัย. (2555). ศึกษายุทธศาสตร์การจัดการขยะเกาะภูเก็ต. ใน วิทยานิพนธ์ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต สาขายุทธศาสตร์การพัฒนา. มหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต.
เอกบุญ วงศ์สวัสดิ์กุล. (2552). รายงานการศึกษาฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง การแก้ไขปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ. ศ. 2535. กรุงเทพมหานคร: สถาบันวิจัยและให้คำปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
