ความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ตรวจสอบภายในขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในจังหวัดขอนแก่น
คำสำคัญ:
การตรวจสอบภายใน, การแทรกแซงการตรวจสอบภายใน, องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบทคัดย่อ
บทความวิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ ของผู้ตรวจสอบภายใน เพื่อวิเคราะห์ปัญหาและอุปสรรคด้านความอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ตรวจสอบภายใน รวมถึงเพื่อเสนอแนวทางการพัฒนาความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ตรวจสอบภายใน ในจังหวัดขอนแก่น โดยประยุกต์ใช้การวิจัยเชิงคุณภาพ และเลือกกลุ่มตัวอย่างในการศึกษาเป็นวิธีแบบเจาะจง ซึ่งเป็นผู้ตรวจสอบภายใน สำนักงานเทศบาลตำบล ในจังหวัดขอนแก่น รวม 10 คน เพื่อทำการสัมภาษณ์เชิงลึก โดยใช้การวิเคราะห์เนื้อหาเพื่อวิเคราะห์ข้อมูล ผลการศึกษาพบว่า ความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ตรวจสอบภายในขาดความเป็นอิสระ ปัญหาและอุปสรรคเกิดจากการถูกแทรกแซงในการปฏิบัติหน้าที่ ทั้งทางตรงหรือทางอ้อมจากผู้บังคับบัญชา ซึ่งผู้ตรวจสอบภายในถูกมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ หรือให้ดำรงตำแหน่งอื่นควบคู่กับตำแหน่งผู้ตรวจสอบภายใน ทำให้รับผิดชอบงานที่ไม่ตรงกับหน้าที่ความรับผิดชอบของตน ถูกเพิกเฉยในการติดตามผลการตรวจสอบ รวมถึงยังขาดความรู้และประสบการณ์เฉพาะด้าน ความชำนาญในวิธีการ ความน่าเชื่อถือในด้านของความรู้ความสามารถ กอปรกับไม่ได้รับการฝึกอบรมภายใน ดังนั้นแนวทางการพัฒนาความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ตรวจสอบภายในควรที่จะปฏิบัติหน้าที่อย่างโปร่งใส เด็ดขาดและเที่ยงธรรม รวมถึงยึดมั่นในค่านิยมหลักของมาตรฐานจริยธรรมสำหรับผู้ดำรงตำแหน่ง เจ้าหน้าที่รัฐ ควรที่จะให้ผู้ตรวจสอบภายในเข้ารับการฝึกอบรมที่จัดอบรมทั้งภายในและภายนอกองค์กร อาทิ อบรมหลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ปฏิบัติการตรวจสอบภายในสำหรับหน่วยงานของรัฐ แนวทางการตรวจสอบบัญชีและการรายงานในระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ เพื่อเพิ่มทักษะและประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานตรวจสอบ
เอกสารอ้างอิง
กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น. (2563). สรุปข้อมูล อปท ทั่วไทย. เรียกใช้เมื่อ 20 กันยายน 2563 จาก http://www.dla.go.th/work/abt/
คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ. (2557). คดีทุจริตขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. เรียกใช้เมื่อ 20 กันยายน 2563 จาก https://www.posttoday. com/politic/news/325599
จิระวดี รุ่งผาติ. (2555). ทัศนคติของผู้รับตรวจที่มีต่อผู้ตรวจสอบภายใน กรณีศึกษา: การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค สำนักงานใหญ่. ใน การประชุมวิชาการมหาวิทยาลัยรังสิต ประจำปี 2555 (RSU Research Conference 2012). มหาวิทยาลัยรังสิต.
จุฑามาศ ข่มแก้ว . (2559). ความคิดเห็นของหน่วยรับตรวจ มหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงใหม่ ที่มีการตรวจสอบตามแผนการตรวจสอบ ปี 2559. ใน รายงานการวิจัย. มหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงใหม่.
ธัญกมล ลาดบาศรี. (2558). สังเคราะห์งานวิจัยตามโครงการส่งเสริมงานวิจัยของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาพาญจนบุรี เขต 2 หน่วยตรวจสอบภายใน. เรียกใช้เมื่อ 25 กันยายน 2563 จาก http://www.kan2.go.th/images/6100/6110/ 611016_06.pdf
นริศรา ธรรมรักษา. (2559). ผลกระทบของทักษะในการปฏิบัติงานตรวจสอบภายในที่มีต่อคุณภาพรายงานการตรวจสอบภายในของเจ้าหน้าที่ตรวจสอบภายในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในเขตพื้นที่จังหวัดเลย. เรียกใช้เมื่อ 25 กันยายน 2563 จาก file:///C:/Users/user04/Downloads/236189-Article%20Text-832006-2-10-20200512.pdf
พรพรหม พรหมพิจารณ์. (2559). จุลสารตรวจสอบภายในท้องถิ่น. เรียกใช้เมื่อ 20 กันยายน 2563 จาก www.auditgrauplocal.com
แพรววนิต มณีรัตน์. (2559). ความเป็นอิสระในการทำงานของผู้ตรวจสอบภายในขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. การประชุมหาดใหญ่วิชาการ, 4(1), 102-109.
สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์. (2559). ความผิดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัด.ขอนแก่น. เรียกใช้เมื่อ 20 กันยายน 2563 จาก http://www.transparency-thailand.org/thai/index.php/2014-11-24-03-03-39/2014-11-24-03-05-15/969-64-2
Miles, M. B. & Huberman, A. M. (1994). Qualitative data analysis. London: Sage Publications.




