มาตรการทางกฎหมายในการกระทำความผิดซ้ำ ของผู้ซื้อขายสินค้าบริเวณถนนสาธารณะ

บทคัดย่อ

          บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาปัญหาการกระทำความผิดซ้ำของผู้ซื้อขายสินค้าบริเวณถนนสาธารณะพื้นที่กรุงเทพมหานคร พิจารณาจากการซื้อ ขายสินค้าบนทางจราจรและไหล่ทาง การปรุง ขาย จำหน่าย อาหารบริเวณถนนสาธารณะ เป็นวิจัยเชิงคุณภาพ โดยศึกษาเอกสารกฎหมายต่างประเทศและในประเทศ ผลการวิจัยพบว่า 1) พระราชบัญญัติการจราจรทางบก พ.ศ. 2522 มาตรา 109 ห้ามมิให้ผู้ใดกระทำด้วยประการใด ๆ บนทางเท้า หรือทางใด ๆ ที่จัดไว้สำหรับคนเดินเท้าในลักษณะกีดขวางผู้อื่นโดยไม่มีเหตุอันควร อัตราโทษที่จะลงผู้กระทำความผิดน้อยเกินไป ไม่สามารถทำให้ผู้กระทำเข็ดหลาบ 2) พระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. 2535 มาตรา 20 ห้ามมิให้ผู้ใด ปรุงอาหาร ขายหรือจำหน่ายสินค้าบนถนนหรือในสถานสาธารณะ ข้อห้ามและบทลงโทษตามกฎหมายดังกล่าว เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบมักจะไม่ดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย ปล่อยให้มีการกระทำความผิดอย่างต่อเนื่อง จึงเสนอให้แก้ไข 1) แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการจราจรทางบก พ.ศ. 2522 มาตรา 109 วรรคสอง การกระทำความผิดตามวรรคแรก ถ้าเป็นการกระทำความผิดซ้ำ ให้เพิ่มโทษกึ่งหนึ่งของอัตราโทษที่ได้รับจากการกระทำความผิดในครั้งก่อน 2) แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. 2535 มาตรา 20 วรรคสาม กรณีเกิดมีการกระทำความผิดในท้องที่ใด ๆ เจ้าพนักงานผู้มีอำนาจรับผิดชอบในท้องที่นั้นจะต้องมีความผิด ในฐานเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติ หน้าที่โดยมิชอบ หรือโดยทุจริต ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่หนึ่งปีถึงสิบปี หรือปรับตั้งแต่สองหมื่นบาทถึงสองแสนบาทหรือ ทั้งจำทั้งปรับ