การพัฒนาระบบราชการของไทยในช่วงพุทธศักราช 2549 – 2560: กรณีศึกษา กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย
คำสำคัญ:
การพัฒนา, ระบบราชการ, การพัฒนาระบบราชการ, กรมการพัฒนาชุมชน, กระทรวงมหาดไทยบทคัดย่อ
บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาการพัฒนาระบบราชการไทยในช่วงพุทธศักราช 2549 - 2560 ของกรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย 2) ศึกษาผลงานของการพัฒนาระบบราชการไทยที่สำคัญของกรมการพัฒนาชุมชน 3) เสนอแนวทางในการพัฒนาระบบราชการไทยของกรมการพัฒนาชุมชน โดยใช้รูปแบบการวิจัยเชิงคุณภาพ กลุ่มผู้ให้ข้อมูลสำคัญของกรมการพัฒนาชุมชน รวม 10 คน โดยใช้การเลือกตัวอย่างแบบเจาะจง เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูลเป็นแบบสัมภาษณ์เชิงลึกแบบมีโครงสร้าง การเก็บรวบรวมข้อมูลศึกษาจากเอกสารและการสัมภาษณ์เชิงลึกจากผู้ให้ข้อมูลสำคัญ เก็บรวบรวมข้อมูลระหว่างวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2563 – 8 มิถุนายน 2563 การวิเคราะห์ข้อมูลจากการสัมภาษณ์ใช้วิธีวิเคราะห์เนื้อหา การนำเสนอข้อมูลเป็นการบรรยาย ผลการวิจัยพบว่า การพัฒนาระบบราชการของกรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทยได้ดำเนินการมาอย่างต่อเนื่อง โดยภาพรวมมี 5 ด้าน ดังนี้ 1) ด้านโครงสร้างการบริหารงาน มีการปรับโครงสร้างองค์กรหลายครั้ง นับตั้งแต่การก่อตั้งหน่วยงานนี้ใน พ.ศ. 2505 โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลัง พ.ศ. 2545 เพื่อให้การดำเนินงานมีเป้าหมาย และทิศทางที่ชัดเจน เพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตประชาชนในชนบทให้ดียิ่งขึ้น 2) ด้านการบริหารงาน มีการนำเครื่องมือทางการบริหารแบบใหม่ ๆ มาประยุกต์ใช้ 3) ด้านระบบการทำงาน มีการใช้หลักการใหม่ ๆ ในการจัดการภาครัฐที่นำไปสู่ระบบการทำงานแบบขับเคลื่อนด้วยพันธกิจ 4) ด้านวัฒนธรรมองค์การ มีการนำเสนอค่านิยมสร้างสรรค์ที่เรียกว่า “ABCDEF S&P” มาสร้างวัฒนธรรมองค์กรใหม่ 5) ด้านการให้บริการ มีการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในการอำนวยความสะดวกในการให้บริการ ทำให้กรมการพัฒนาชุมชนได้รับรางวัลระดับประเทศหลายรางวัล แนวทางในการพัฒนาครั้งต่อ ๆ ไปควรใช้แนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
เอกสารอ้างอิง
ทิพาวดี เมฆสวรรค์. ( 2541). การปฏิรูประบบราชการยุทธศาสตร์สำคัญของการเปลี่ยนแปลง. กรุงเทพมหานคร : สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน.
ปัณรส มาลากุล ณ อยุธยา.(2548). “กระบวนทัศน์ในการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่” ในดุลยภาพแห่งรัฐ กระบวนทัศน์แห่งการศึกษารัฐประศาสนศาสตร์ กรุงเทพมหานคร : จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
วรัชยา ศิริวัฒน์. (2560). การพัฒนาระบบราชการ. (พิมพ์ครั้งที่2). กรุงเทพมหานคร : มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
วัชรินทร์ อินทรพรหม. (2555). ผลสัมฤทธิ์ของการปฏิรูประบบราชการไทย: ครบรอบ 10 ปี (พ.ศ.2545 – 2555) วารสารวิชาการ มหาวิทยาลัยกรุงเทพธนบุรี. 1(2), หน้า45-61.
วิษณุ เครืองาม. (2545). การปฏิรูประบบราชการในราชกิจจานุเบกษา. กรุงเทพมหานคร: สวัสดิการสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี.
สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา. (2560). รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. กรุงเทพมหานคร : สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา.
อุไรวรรณ เตียนศรี. (2562). การปรับโครงสร้างหน่วยงานภาครัฐตามนโยบายรัฐบาลในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ประเทศไทย 4.0. วารสาร มจร สังคมศาสตร์ปริทรรศน์, 8 (1), 127-140.
Farazmand A. (1999). Globalization and Public Administration. Public Administration Review. 12(6), 509 - 522
Haque C. (2004). Governance and Bureaucracy in Singapore: Contemporary Reforms and Implications. [Electronic version]. International Political Science Review, 25(2), 227-240.
Hughes, O.E. (1994). Public Management and Public Administration : An introduction.New York : St. Martin’s Press.
Zahran A. (2016). Public Administration Reform in the UK: A Case Study of Higher
