การสืบสะท้อนการดำเนินงานด้านกิจการโทรทัศน์ของ กสทช. และข้อเสนอเชิงนโยบายในบริบทสื่อหลอมรวม

บทคัดย่อ

บทความนี้มีวัตถุประสงค์ในการนำเสนอการสืบสะท้อนจากการติดตามและประเมินผลของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน (กตป.) ด้านกิจการโทรทัศน์ ต่อการดำเนินงานของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เพื่อวิเคราะห์เป็นข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการกำกับดูแลกิจการโทรทัศน์ของ กสทช. ในบริบทสื่อหลอมรวม โดยมุ่งสะท้อนข้อมูลที่มาจากการสัมภาษณ์เชิงลึก การประชุมเฉพาะกลุ่ม การประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นสาธารณะกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการประกอบกิจการโทรทัศน์ดิจิทัล โดยผลการศึกษาพบว่า พฤติกรรมในการรับชมรายการโทรทัศน์ได้เปลี่ยนแปลงไปสู่การรับชมทาง OTT ซึ่งสามารถรับชมได้ทุกที่ทุกเวลา อีกทั้งยังไม่มีการควบคุมเนื้อหารายการ ทำให้มีเนื้อหาหลากหลาย ประกอบกับการแข่งขันอย่างสูงของผู้ให้บริการ OTT ต่างชาติ ที่จูงใจให้ผู้ผลิตป้อนรายการต่าง ๆ เข้าสู่แพลตฟอร์มด้วยผลตอบแทนที่คุ้มค่าแต่ต้นทุนต่ำ ดังนั้น เพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรม กสทช. จึงควรสนับสนุนผู้ผลิตรายการที่มีเนื้อหาที่เป็นประโยชน์และสร้างสรรค์ต่อสังคม สนับสนุนปัจจัยที่เอื้อให้ผู้ผลิตสามารถผลิตรายการที่มีคุณภาพได้ พัฒนาบุคลากรทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาคและการควบคุมกันเองภายใต้มาตรฐานทางจริยธรรม ส่วนการกำกับดูแลนั้น กสทช. ควรขยายและยกระดับของการกำกับดูแลไปยัง OTT โดยบูรณาการหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามาและบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มข้น