หลักการและพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับสิทธิในการเข้าถึงและการใช้ประโยชน์จากการทำสัญญาการใช้งานของยานพาหนะในการจราจรระหว่างประเทศ ภายใต้ระบบกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยการขนส่งทางราง

บทคัดย่อ

ประเทศไทยส่งเสริมการพัฒนาระบบการขนส่งสินค้าและคนโดยสารทางรางทั้งภายในประเทศและระหว่างประเทศ ผู้ประกอบกิจการขนส่งทางรางต้องได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการจากกรมการขนส่งทางรางในการใช้ประโยชน์จากระบบโครงสร้างพื้นฐานและการเดินรถเพื่อการขนส่งสินค้าและคนโดยสารทางราง จากการศึกษาพบว่า ความตกลงระหว่างประเทศว่าด้วยการขนส่งทางรางขององค์การระหว่างรัฐเพื่อการขนส่งทางรางระหว่างประเทศ และองค์การเพื่อความร่วมมือในการขนส่งทางราง กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับสิทธิ หน้าที่และความรับผิดตามสัญญาของผู้รับขนส่ง ผู้จัดการโครงสร้างพื้นฐานและผู้ประกอบธุรกิจอันเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากระบบโครงสร้างพื้นฐานทางราง หลักการดังกล่าวควรนำมาปรับใช้เป็นหลักสำหรับการพัฒนาหลักกฎหมายขนส่งทางรางของประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นการกำหนดมาตรฐานระหว่างประเทศทางเทคนิคหรือแม้แต่มาตรฐานในการประกอบกิจการขนส่งทางรางก็ตาม ถึงแม้ว่าประเทศไทยจะยังมิได้เข้าเป็นภาคีสมาชิกไม่ว่าจะเป็นองค์การขนส่งทางรางระหว่างประเทศใด ๆ เลยก็ตาม แต่หลักการดังกล่าวสามารถนำมาปรับใช้ในฐานะที่เป็นต้นแบบการพัฒนาเกี่ยวกับการส่งเสริมและการควบคุมกำกับการใช้ประโยชน์จากยานพาหนะและโครงสร้างพื้นฐานทางราง ไม่ว่าจะเป็นในการเดินรถภายในประเทศหรือระหว่างประเทศก็ตาม การศึกษาครั้งนี้เสนอแนะว่า (1) ประเทศไทยต้องประกาศใช้กฎหมายขนส่งทางรางของกรมการขนส่งทางราง (2) กรมการขนส่งทางรางต้องประกาศใช้กฎหมายเฉพาะในรูปแบบกฎหมายลำดับรองในการกำหนดสิทธิในการเข้าถึงและการใช้ประโยชน์จากสัญญาการใช้ประโยชน์จากยานพาหนะและโครงสร้างพื้นฐานทางราง และ (3) ต้องกำหนดกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับการกำหนดสิทธิ หน้าที่และความรับผิดของผู้รับขน ผู้จัดการโครงสร้างพื้นฐานและผู้ประกอบธุรกิจขนส่งทางรางเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน