Migrant Workers as Economic Citizenship: Limitations of Accessing to Social Welfare in Mae Sot

Main Article Content

Kengkij Kitirianglarp
Patchareeporn Tapnumchai

Abstract

This research article aims to understand the migrant welfare system in Mae Sot area, Tak province, by focusing on the barriers and limitations of migrants in accessing welfare from the bottom-up approach. Migrant workers in Mae Sot find difficulties to access to the social welfare provided by Thai state due to three major limitations: 1) the government’s registration procedure is too complicated, costly and changing due to the instability of national politics. As a result, most of migrants in Mae Sot are not willing to register to the system that they do not understand and unable to pay.; 2) the concept of welfare in Thailand is tied to the fact that labor must have an employer. As a result, when legally migrant workers change employers or become a worker in informal job, they will fall out of legal status, which is a prerequisite for access to state welfare.; and 3) the way in which the social welfare of the Thai state is focused on being an individual. This conflicts with the actual characteristics of migrant workers in Mae Sot who come to work as family members. In order to deal with the limitation, Thai government has to broaden the meaning of "work" to cover more informal work. Thailand must reduce the difficulty of legal registration.And most importantly, under economic liberalization The Thai state must accept the definition of a broader "citizenship" by covering the social unit at the family level. Not only focusing on individual welfare. The concept of social welfare bonding with wages is no more consistent with the regional labor situation.

Downloads

Download data is not yet available.

Article Details

How to Cite
Kitirianglarp, K., & Tapnumchai, P. (2019). Migrant Workers as Economic Citizenship: Limitations of Accessing to Social Welfare in Mae Sot. Journal of Social Sciences Naresuan University, 14(1), 14_97–117. Retrieved from https://so04.tci-thaijo.org/index.php/jssnu/article/view/208697
Section
Research Paper

References

เอกสารภาษาต่างประเทศ
International Organization for Migrant (IOM). (2015) Thailand Migration Profile. Retrieved September 21, 2017 From https://thailand.iom.int.
Ong, Aihwa. (1999) Flexible Citizenship: The Cultural Logic of Transnationality. Durham and London: Duke University Press.
Pearson, Ruth and Kusakabe, Kyoko. (2012) Thailand’s Hidden Workforce: Burmese Migrant Women Factory Workers. London and New York: Zed Books.

เอกสารภาษาไทย
กรมการจัดหางาน. (2560) ประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่องหลักเกณฑ์ วิธีการและ เงื่อนไขการขออนุญาตให้ทำงานตามพระราชบัญญัติกำหนดการบริหารจัดการ การทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560. สืบค้นเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2560 จาก https://www.doe.go.th/prd/.
กรมการจัดหางาน. (2560) พระราชกำหนด การบริหารจัดการการทำงานของคนต่าง ด้าว พ.ศ.2560. สืบค้นเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2560 จาก https:// www.doe.go.th/prd/.
สภาทนายความ. (2554) นโยบายและมาตรการการแก้ไขปัญหาแรงงานข้ามชาติ.
สืบค้นเมื่อวันที่ 20 กันยายน 2560 จาก www.phamit.org/upload/public/ file/b1350622551.
ษัษฐรัมย์ ธรรมบุษดี. (2555) เศรษฐศาสตร์การเมืองว่าด้วยสวัสดิการสำหรับแรงงาน ข้ามชาติ: กรณีศึกษาแรงงานพม่าในจังหวัดสมุทรปราการ. วิทยานิพนธ์ รัฐศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชารัฐศาสตร์. คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์ มหาวิทยาลัย.
สมาคมธุรกิจบ้านจัดสรร. (2559) กฎหมายเกี่ยวข้องกับแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติ เมียนมาร์ ลาว กัมพูชา. สืบค้นเมื่อวันที่ 20 กันยายน 2560 จาก http:// www.housingbiz.org/index.html.
สำนักงานแรงงานจังหวัดตาก. (2560) สถิติแรงงานจังหวัด. สืบค้นเมื่อวันที่ 19 กันยายน 2560 จาก http://tak.mol.go.th/labour_statistic.
วิทยากร บุญเรือง. (2557) ทุนนิยาม: ‘แม่สอด’ ด่านแรกของคนงานข้ามชาติใน ภาคอุตสาหกรรม. สืบค้นเมื่อวันที่ 20 กันยายน 2560 จาก https:// prachatai.com/journal/2013/01/44794.
วิลาสินี โสภาพล. (2559) ชุมชนข้ามถิ่น: การก่อร่างทางอัตลักษณ์ของแรงงานข้ามชาติ สัญชาติพม่าในจังหวัดขอนแก่น. ขอนแก่น: ศูนย์วิจัยพหุลักษณ์สังคมลุ่มน้ำโขง มหาวิทยาลัยขอนแก่น.
อานันท์ กาญจนพันธุ์ และชัยพงษ์ สำเนียง. (2557) แรงงานข้ามชาติ: อัตลักษณ์และ สิทธิความเป็นพลเมือง. เชียงใหม่: สถาบันศึกษานโยบายสาธารณะ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่.
PPTV 36. (2 กรกฎาคม 2560) ผลกระทบ พ.ร.ก แรงงานต่างด้าว แรงงานแห่กลับ ประเทศยอดทะลุหมื่น. สืบค้นเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2560 จาก https:// www.pptvhd36.com/news.
สัมภาษณ์
ชัยวัฒน์ วิทิตธรรมวงศ์ ประธานอาวุโส สภาอุตสาหกรรมจังหวัดตาก (สัมภาษณ์, วันที่ 5 กรกฎาคม 2560)
แรงงานข้ามชาติที่ Arakan Workers Organizations (สัมภาษณ์, วันที่ 28 กรกฎาคม 2560)
สุนิตา ปิยกุลพานิชย์ เจ้าหน้าที่ Labour Law Clinic (สัมภาษณ์, 29 กันยายน 2560)
หม่าย (นามสมมติ) แรงงานข้ามชาติในอำเภอแม่สอด จังหวัดตาก (สัมภาษณ์, 3 กรกฎาคม 2560)

Translated Thai References
Documents
Boonruang, Wittayakorn. (2013) Capitalist Definition: Mae Sot as a First Gate for Migrant Industrial Workers. Retrieved September, 20, 2017 From https://prachatai.com/journal/2013/01/44794.
Department of Employment, Thailand. (2017) Notifications of Ministry of Labour: Rules, Procedures and Conditions of Permission to Work according to the Royal Decree on Managing the Work of Aliens B.E. 2560. Retrieved September, 21, 2017 From https:// www.doe.go.th/prd/
Ganjanapan, Anan and Samneang, Chaipong. (2014) Migrant Workers: Identity and Rights to Citizenship. Chiangmai: Public Policy Institute, Chiangmai University.
Housing Business Association. (2016) Laws towards Migrant Workers from Myanmar, Laos and Cambodia. Retrieved September 20, 2017 From http://www.housingbiz.org/index.html.
Lawyers Council, Thailand. (2011) Policies and Regulations on Migrant Workers Retrieved September 20, 2017 From www.phamit.org/ upload/public/file/b1350622551.
Ministry of Labour, Thailand. (2017) the Royal Decree on Managing the Work of Aliens B.E. 2560. Retrieved September 21, 2017 From https://www.doe.go.th/prd/
Office of Labour, Tak Province. (2017). Labour Statistic. Retrieved September 20, 2017 From http://tak.mol.go.th/labour_statistic.
PPTV 36. (2 July 2017) Consequences of Royal Decree on Managing the Work of Aliens: Almost 10,000 have leaved Thailand. Retrieved September 21, 2017 From https://www.pptvhd36.com/news.
Thammaboosadee, Sustarum. (2012) Political Economy of Transnational Worker’s Welfare : A case study of Burmese workers in Samuthprakarn province. PhD. Dissertation in Political Science, Chulalongkorn University.
Sophaphon, Wilasinee. (2016) Transnational Communities: the Birth of Myanmar Migrant Workers’ Identities. Khon Khaen: Center for Research on Plurality in the Mekong Region, Khon Kaen University.
Interviews
Mai (pseudonym), migrants in Mae Sot (3 July 2017)
Members of Arakan Workers Organizations (28 July 2017)
Piyakulpanich, Sunita. Labour Law Clinic official (29 September 2017)
Withitdhamawongs, Chaiwat. Senoir President, Federation of Tak Industrialists (5 July 2017)