หลักประชาธิปไตยก้องถิ่นและการมีส่วนร่วมในการปกครองส่วนท้องถิ่นของฝรั่งเศส

บทคัดย่อ

      หลักการสำคัญของการปกครองในระบอบประชาธิปไตยคือ การมีส่วนร่วม
ของประชาชนในการร่วมตัดสินใจกับหน่วยงานของรัฐ ซึ่งรวมไปถึงกิจกรรมต่างๆที่อาจ
ส่งผลกระทบต่อวิถีชีวิตและความเป็นอยู่ของประชาชนได้ ในรัฐสมัยใหม่เองนั้นภารกิจ
ของรัฐย่อมที่จะต้องเกี่ยวพันกับความต้องการของประชาชน์อันเป็นภารกิจพื้นธาน
อย่างไรก็ตามปัจจุบันความต้องการของประชาชนนั้นมีความหลากหลายมากขึ้นและ
รัฐเองคงไม่สามารถที่จะตอบสนองความต้องการเหล่านั้นได้โดยลำพัง รัฐจึงเลือกที่จะ
กระจายอำนาจของตนจากเดิมที่เคยเป็นลักษณะของการรวมศูนย์อำนาจ(centralisation)
มาสู่การแบ่งอำนาจ(deconcentaton)และจนมาถึงการกระจายอำนาจ(decentralisation)
เพื่อการตอบสนองต่อความต้องการที่รวดเร็ว รวมถึงเป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชน
เข้ามามีส่วนร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการตัตสินใจต่างๆได้

             อย่างไรก็ตาม การมีส่วนร่วมของประชาชนในกิจกรรมขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นนั้น ยังไม่ปรากฎให้ห็นเป็นรปรรรมอย่างเด่นชัด อันเนื่องมาจากขัอจำกัด
ในหลายสาเหตุตัวยกัน ไม่ว่จะเป็นการเสียสิทธิ์อันเนื่องมาจากการไม่ไปใช้สิทธิ์เลือกตั้ง
หรือการไม่รู้ถึงสิทธิ์ในการเข้ามีส่วนร่วม ในประเทศฝรั่งเศสเอง หากดูจากประวัติศาสตร์
แล้วจะเห็นว่าในทุกๆการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญล้วนมีการริเริ่มมาจากประชาชนทั้งสิ้น
หากแต่ในการปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น พลเมืองชาวฝรั่งเศสเองก็มีสิทธิตามกฎหมาย
ที่ไม่แตกต่างจากคนไทยเห่ไหร่นัก แต่สิ่งที่แตกตางกันอาจเป็นเพราะชาวฝรั่งเศสเอง
ตระหนักแสะรักษาสิทธิของตนเองมากกว่าคนไทย และชาวฝรั่งเศสมีความตื่นตัวในการ
มีส่วนร่วมมากกว่า
งานเซียนชิ้นนี้ต้องการชี้ให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนในระดับท้องถิ่น
ของประเทศฝรั่งเศสพื่อเป็นแนวทางในการมีส่วนร่วมของประชาชนในกิจกรรมของท้องถิ่น