การกำหนดนโยบายเชิงกลยุทธ์สำหรับการขนส่งทางอากาศโดยการพยากรณ์ย้อนหลัง

Main Article Content

นวทัศน์ ก้องสมุทร

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์สถานการณ์ตลาดการขนส่งทางอากาศในประเทศไทย และกำหนดนโยบายเชิง   กลยุทธ์สำหรับการขนส่งทางอากาศของประเทศไทย (AirTrans’30 ค.ศ. 2021-2030) เก็บข้อมูลโดยการสัมภาษณ์เชิงลึกกึ่งโครงสร้าง และการสนทนากลุ่ม โดยมีจำนวนผู้ให้ข้อมูลจำนวน 29 คน และวิเคราะห์เชิงเนื้อหา และการพยากรณ์ย้อนหลัง ผลการวิจัยพบว่าสถานการณ์ตลาดการขนส่งทางอากาศในประเทศไทย มีปัจจัย 9 ปัจจัยเป็นตัวขับเคลื่อนที่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตั้งแต่อดีต-ปัจจุบัน และพบอุปสรรค หรือข้อจำกัดที่สำคัญในการเปิดเสรีการขนส่งทางอากาศของประเทศไทย และมีปัจจัยขับเคลื่อนอนาคตที่มีความสำคัญที่จะทำให้เกิดความเปลี่ยนแปลงในตลาดของการขนส่งทางอากาศ สำหรับผลการกำหนดนโยบายเชิงกลยุทธ์สำหรับการขนส่งทางอากาศของประเทศไทย กำหนดองค์ประกอบหลัก 7 องค์ประกอบเพื่อใช้พัฒนานโยบายเชิงกลยุทธ์ เช่น การยกระดับขีดความสามารถด้านการบริหารนโยบาย และการกำกับดูแล การแข่งขัน และสิทธิ์ผู้บริโภค และการมีส่วนร่วมของสาธารณะ และกำหนดเส้นทางนโยบาย โดยการแบ่งช่วงระยะของการใช้นโยบายเชิงกลยุทธ์เป็น 2 ช่วงระยะหลัก ได้แก่ (1) ระยะที่ 1 (ค.ศ. 2021-2025) แบ่งเป็น ระยะที่ 1.1 (ค.ศ. 2021-2022) ครอบคลุม 80 มาตรการ และระยะที่ 1.2 (ค.ศ. 2023-2025) ครอบคลุม 74 มาตรการ (2) ระยะที่ 2  (ค.ศ. 2026-2030) ครอบคลุม 73 มาตรการ

Article Details

บท
บทความวิจัย

References

นวทัศน์ ก้องสมุทร, มานะ ลักษมีอรุโณทัย, พิมพ์พร โสววัฒนกุล, ลลิล ก่อวุฒิกุลรังษี, ประเสริฐ ป้อมป้องศึก, กฤติกา เลิศสวัสดิ์ และคณะ. (2563). โครงการการศึกษาเพื่อการพัฒนานโยบาย การกำกับดูแล และขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมการบินของประเทศ: รายงานฉบับสมบูรณ์. สํานักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม

พูลภัทร์ ชมจิตต์, วัฒนา มานนท์ และวราภรณ์ เต็มแก้ว. (2558). ปัจจัยที่มีผลต่อการตัดสินใจของกลุ่มเจนเนอเรชั่นวายกับการเลือกใช้บริการเดินทางระหว่างประเทศของสายการบินของไทย. วารสารวิทยาลัยบัณฑิตศึกษาการจัดการมหาวิทยาลัยขอนแก่น, 8(2), 39-54.

สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี. (2566). สรุปข่าวการประชุมคณะรัฐมนตรี 7 กุมภาพันธ์ 2566. ค้นเมื่อ 8 สิงหาคม 2566, จาก https://www.thaigov.go.th/news/contents/details/64660

Börjeson, L., Höjer, M., Dreborg, K.-H., Ekvall, T., & Finnveden, G. (2006). Scenario types and techniques: Towards a user's guide. Futures, 38(7), 723-739.

Giaoutzi, M., Stratigea, A., Leeuwen, E. v., & Nijkamp, P. (2012). Scenario analysis as a foresight tool in agriculture. International Journal of Foresight and Innovation Policy, 8(2/3), 105-128.

Hitt, M. A., Ireland, R. D., & Hoskisson, R. E. (2016). Strategic Management: Competitiveness and Globalization (Concepts). 12th edition. Victoria: Cengage Learning.

Hooper, P. (1998). Airline competition and deregulation in developed and developing country contexts —

Australia and India. Journal of Transport Geography, 6(2), 105-116.

IATA. (2016). The Importance of Air Transport to Thailand. Montreal: International Air Transport Association.

ICAO. (2016). Overview of Regulatory and Industry Developments in International Air Transport. Montreal: International Civil Aviation Organization.

Itani, N. M. (2015). Policy development framework for aviation strategic planning in developing countries [Ph.D. Thesis, Cranfield University. Cranfield.

Kongsamutr, N. (2020). Impact on Thai Airways of Air Transport Liberalisation in Thailand. In J. W. Lee (Ed.), Aviation Law and Policy in Asia: Smart Regulation in Liberalized Markets (pp. 221-234). Leiden: Brill | Nijhoff.

Lelieur, I. (2003). Law and Policy of Substantial Ownership and Effective Control of Airlines. New York: Routledge.

Mintzberg, H. (2000). The Rise and Fall of Strategic Planning. Harlow: Financial Times-Prentice Hall.

Mintzberg, H . (2005). Launching Strategy. In Strategy Bites Back: It Is Far More, and Less, than You Ever Imagined (pp. 103-116). Harlow: Financial Times-Prectice Hall.

OECD. (2011). Together for Better Public Services: Partnering with Citizens and Civil Society. Paris: OECD Public Governance Reviews.

OECD. (2017). Policy Advisory Systems: Supporting Good Governance and Sound Public Decision Making. Paris: OECD Public Governance Reviews.

OECD. (2019). Governance as an SDG Accelerator: Country Experiences and Tools. Paris: OECD Publishing.

OECD. (2020). Policy Framework on Sound Public Governance: Baseline Features of Governments that Work Well. Paris: OECD Publishing.

Piermartini, R., & Rousova, R. (2008). Liberalization of Air Transport Services and Passenger Traffic. Geneva: World Trade Organization.

POSSUM-Project. (1998). Transport RTD Programme, 4th Framework Programme. Brussel: European Commission.

Renn, O., & Thomas, M. (2002). The Potential of Regional Foresight: (Final Report of the STRATA-ETAN Expert Group "Mobilising the Regional Foresight Potential for an Enlarged European Union - an Essential Contribution to Strengthen the Strategic Basis of the European Research Area (ERA), Issue. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities.

Robinson, J. B. (1982). Energy backcasting A proposed method of policy analysis. Energy Policy, 10(4), 337-344.

Robinson, J. B. (1990). Futures under glass: A recipe for people who hate to predict. Futures, 22(8), 820-842.

VIBAT-Project. (2009). 20 Percent Transport – Visioning and Backcasting for Transport in London–VIBAT London. London: Department for Transport.

Webster, J. L., Reif, W. E., & Bracker, J. S. (1989). The Manager's guide to strategic planning tools and techniques. Planning Review, 17(6), 4-8.

Wheelen, T. L., & Hunger, J. D. (2012). Strategic Management and Business Policy: Toward Global Sustainability. New Jersey: Pearson Prentice Hall.