หลักการให้ถ้อยคำของบุคลากรสาธารณสุขในชั้นไต่สวน : กรณีถูกตรวจสอบทุจริตโดย ป.ป.ช. หรือ ป.ป.ท.

บทคัดย่อ

      การทุจริตในภาครัฐเป็นการกระทำที่ขัดต่อหลักนิติธรรม หลักธรรมาภิบาล และมาตรฐานจริยธรรม    ของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ก่อให้เกิดความเสียหายต่อประโยชน์สาธารณะและบั่นทอนความเชื่อมั่นของประชาชนต่อองค์กรของรัฐ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 จึงบัญญัติให้การป้องกันและปราบปรามการทุจริตเป็นหน้าที่ของทุกบุคคล พร้อมทั้งจัดตั้งองค์กรอิสระ ได้แก่ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ซึ่งใช้อำนาจตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 และกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินกระบวนการไต่สวน สืบสวน และรวบรวมพยานหลักฐานอย่างเป็นระบบก่อนพิจารณาชี้มูลความผิดตามกฎหมาย โดยกระบวนการไต่สวนดังกล่าวตั้งอยู่บนหลักการของระบบไต่สวนที่ให้อำนาจแก่ผู้ไต่สวนในการบริหารสำนวนและแสวงหาข้อเท็จจริงอย่างอิสระภายใต้หลักการฟังความทั้งสองฝ่าย   และหลักความเป็นกลางของผู้พิจารณา จากผลการวิเคราะห์พบว่ากระทรวงสาธารณสุขจะมีอัตราการถูกร้องเรียนการทุจริตอยู่ในระดับต่ำ บุคลากรสาธารณสุขจึงยังขาดความรู้เกี่ยวกับสิทธิ หน้าที่ และข้อจำกัดทางกฎหมายในกระบวนการไต่สวนซึ่งอาจนำไปสู่การให้ถ้อยคำหรือการปฏิบัติที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย บทความนี้จึงวิเคราะห์หลักกฎหมายปกครองและบทบัญญัติสำคัญของกฎหมายป้องกันและปราบปรามการทุจริตเพื่อนำเสนอแนวทางปฏิบัติที่เหมาะสมสำหรับเจ้าหน้าที่สาธารณสุขที่ตกเป็นผู้ถูกกล่าวหา โดยมุ่งหมายให้สามารถใช้สิทธิของตนได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย คุ้มครองประโยชน์ของตนได้อย่างเหมาะสม และสนับสนุนให้กระบวนการตรวจสอบ การทุจริตเป็นไปอย่างโปร่งใส ตรวจสอบได้ และสอดคล้องกับหลักนิติธรรมตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง