การขับเคลื่อนนโยบายภาครัฐด้านการพัฒนาสังคมและสวัสดิการ : ถอดบทเรียนภูทับเบิกโมเดล

ผู้แต่ง

  • พิสิฐ โอ่งเจริญ

คำสำคัญ:

นโยบายภาครัฐ, ถอดบทเรียน, ภูทับเบิกโมเดล

บทคัดย่อ

     ปัญหาการบุกรุกที่ดินภูทับเบิก จังหวัดเพชรบูรณ์ ที่มีการปลูกสร้างอาคารที่พักอาศัยประเภทรีสอร์ทเพื่อประโยชน์ทางธุรกิจซึ่งเป็นการใช้ประโยชน์ที่ดินผิดวัตถุประสงค์ ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จึงได้มีนโยบายเร่งด่วนในการจัดการแก้ไขปัญหาที่ดินให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ในการใช้ประโยชน์ รวมทั้งป้องกันแก้ไขปัญหาการบุกรุกพื้นที่ป่า กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ มีการปรับปรุงโครงสร้าง ตามพระราชบัญญัติปรับปรุงโครงสร้างกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ 14) พ.ศ. 2558 และมีการยกร่างกฎกระทรวงให้กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ มีอำนาจหน้าที่ในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน เสริมสร้างความเข้มแข็งและความร่วมมือของชุมชน ท้องถิ่น ในการจัดสวัสดิการและพัฒนาสังคม โดยมีการพลิกฟื้นงานพัฒนาและสงเคราะห์ชาวเขา ซึ่งพื้นที่ของจังหวัดเพชรบูรณ์ได้มีการปรับหน่วยงานและภารกิจของศูนย์พัฒนาสังคม หน่วยที่ 38 เป็นศูนย์พัฒนาชาวเขาจังหวัดเพชรบูรณ์ เพื่อเป็นกลไกการขับเคลื่อนงานเพื่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตของชนชาวม้งและราษฎรบนพื้นที่สูง ได้มีกลไกการขับเคลื่อนโครงการด้านการพัฒนาคุณภาพชีวิตของราษฎรชาวม้งพื้นที่ภูทับเบิก โดยการแต่งตั้งคณะทำงานและเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติงานเพื่อถอดบทเรียนภูทับเบิกโมเดล ผลการถอดบทเรียนประกอบด้วย 1) ปัจจัยที่มีผลต่อความสำเร็จของการดำเนินงาน 2) กิจกรรมที่มีส่วนช่วยส่งเสริมและสนับสนุน 3) องค์ความรู้ที่ได้รับจากการถอดบทเรียน 4) องค์ความรู้ในการบริหารจัดการการแก้ไขปัญหาพื้นที่     ภูทับเบิก 5) องค์ความรู้ในการปฏิบัติงาน 6) รูปแบบการทำงาน 7) เครื่องมือที่ใช้ และ 8) กฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง

เอกสารอ้างอิง

กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์. (2560). แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี (พ.ศ. 2560 -2563). กรุงเทพฯ : กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์.

กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์. (2560). แผนปฏิบัติราชการ ประจำปี 2560. กรุงเทพฯ : กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์.

กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์.. (2558). พม.ขานรับแผนแม่บทการแก้ไขปัญหาพื้นที่ภูทับเบิกต่อครม. วารสารเพื่อการพัฒนาสังคมและสวัสดิการสานสร้างสังคม. ปีที่ 12 ฉบับที่ 61 เมษายน – มิถุนายน 2560).

กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์. (2560). คำสั่งกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานแก้ไขปัญหาพื้นที่ภูทับเบิก. (อัดสำเนา).

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์. (2559). นโยบายกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ปี 2560, กรุงเทพ: โรงพิมพ์เทพเพ็ญวานิสย์.

กองสารนิเทศ สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย. (2559). มท. จับมือ พม. ประชุมแก้ไขปัญหาพื้นที่ภูทับเบิก

ตามแผนยุทธการ 3-8-8 พร้อมร่วมพิจารณาแผนแม่บทให้ครอบคลุมทุกมิติก่อนเสนอคณะรัฐมนตรี. คลังข่าวมหาดไทย, สืบค้นเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2560. จากเว็บไซต์)

คนึงนิจ อนุโรจน์. (2559).การจัดการความขัดแย้งด้านการใช้ประโยชน์ที่ดิน : กรณีศึกษาพื้นที่ ภูทับเบิกตำบลวังบาล อำเภอหล่มเก่า จังหวัดเพชรบูรณ์. กรุงเทพฯ: รายงานวิชาการสถาบันพระปกเกล้า.

จิรวัฒน์ พิระสันต์. (2560). การพัฒนานวัตกรรมทางด้านศิลปะในการจัดการท่องเที่ยวรูปแบบวัฒนธรรม ประเพณีและเทศกาลในพื้นที่ภูหินร่องกล้า ภูทับเบิก และเขาค้อ. พิษณุโลก: มหาวิทยาลัยนเรศวร.

ฐานิศร์ หนูดาษ. (2557). ปัจจัยที่ส่งผลต่อพฤติกรรมของนักท่องเที่ยวในการกลับมาท่องเที่ยวซ้ำที่เขาค้อและภูทับเบิก จังหวัดเพชรบูรณ์. ขอนแก่น: รายงานการศึกษาอิสระปริญญาบริหารธุรกิจมหาบัณฑิต

มหาวิทยาลัยขอนแก่น

เดลินิวส์ออนไลน์. (2558). พม. ตั้งกองอำนวยการ สางปัญหา “ภูทับเบิก”. สืบค้นเมื่อ 2 พฤษภาคม 2561จาก www.dailynews.co.th/politics/357746

พิสิฐ โอ่งเจริญ. (2558). เอกสารโครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการถอดบทเรียน “ภูทับเบิกโมเดล”. เพชรบูรณ์.

สุริยา เหรียญสนาม. (2560). การศึกษาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวกับการเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดินบริเวณภูทับเบิก อำเภอหล่มเก่า จังหวัดเพชรบูรณ์. พิษณุโลก: มหาวิทยาลัยนเรศวร

สุวิมล จันโททัย. (2558). ความตระหนัก การมีส่วนร่วมและขีดความสามารถที่มีผลต่อการพัฒนาการ ท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน กรณีศึกษา : ภูทับเบิก จังหวัดเพชรบูรณ์. กรุงเทพฯ: วิทยานิพนธ์ศิลปะ ศาสตรมหาบัณฑิต (การจัดการการท่องเที่ยวแบบบูรณาการ) สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.

Kam. Jugdev (2012). Learning from Lessons Learned: Project Management Research Program

American. Journal of Economics and Business Administration.4 (1): 13-22

Kenerth Aallard,Somali. (1994). Oparatons: Lessons Learned, CCRP Publication Series

Williams, T. (2008). How Do organizations learn lessons from projects—and do they? IEEE Trans. Eng. Manage,

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2020-06-26

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความวิชาการ