การบริหารจัดการพื้นที่มรดกโลกในจังหวัดพระนครศรีอยุธยาของเทศบาลนครพระนครศรีอยุธยาตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง (ADMINISTRATION OF WORLD HERITAGE AREA IN AYUTTHAYA PROVINCE OF AYUTTHAYA CITY MUNICIPALITY ACCORDING TO THE SUFFICIENCY ECONOMY PHILOSOPHY)
คำสำคัญ:
การบริหารจัดการ, พื้นที่มรดกโลก, จังหวัดพระนครศรีอยุธยา, เทศบาลนครพระนครศรีอยุธยา, ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงบทคัดย่อ
การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา (1) ปัญหาเกี่ยวกับการบริหารจัดการพื้นที่มรดกโลกในจังหวัดพระนครศรีอยุธยาของเทศบาลนครพระนครศรีอยุธยาตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง (2) แนวทางการพัฒนาการบริหารจัดการพื้นที่มรดกโลกในจังหวัดพระนครศรีอยุธยาของเทศบาลนครพระนครศรีอยุธยาตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง (3) ปัจจัยที่มีส่วนสำคัญทำให้แนวทางการพัฒนาการบริหารจัดการพื้นที่มรดกโลกในจังหวัดพระนครศรีอยุธยาของเทศบาลนครพระนครศรีอยุธยาตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงประสบผลสำเร็จ และ (4) ตัวแบบการบริหารจัดการพื้นที่มรดกโลกในจังหวัดพระนครศรีอยุธยาของเทศบาลนครพระนครศรีอยุธยาตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
การศึกษาครั้งนี้เป็นการวิจัยแบบผสมผสาน โดยใช้วิธีการวิจัยเชิงปริมาณเป็นหลักและการวิจัยเชิงคุณภาพเสริม โดยการวิจัยเชิงปริมาณนั้น เป็นการวิจัยเชิงสำรวจ ใช้แบบสอบถามซึ่งผ่านการทดสอบเพื่อหาค่าความเที่ยงตรงของแบบสอบถามได้ค่า IOC ที่ระดับ 0.94 และค่าความเชื่อถือได้ของแบบสอบถาม ได้ค่าครอนบาคที่ระดับ 0.96 กลุ่มตัวอย่าง คือ ประชาชนในเขตพื้นที่เทศบาลนครพระนครศรีอยุธยา รวม 1,087 คน เก็บรวบรวมข้อมูลสนามระหว่างวันที่ 1 กันยายน ถึง 31 ธันวาคม 2558 โดยได้รับแบบสอบถามที่สมบูรณ์กลับคืนมารวม 976 ชุด คิดเป็นร้อยละ 89.79 ของกลุ่มตัวอย่างทั้งหมด สถิติที่ใช้ คือ ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน ค่าการถดถอยพหุคูณ และค่าสัมประสิทธิ์สหสัมพันธ์ของเพียร์สัน ส่วนการวิจัยเชิงคุณภาพนั้นเป็นการสัมภาษณ์แนวลึกเฉพาะผู้เชี่ยวชาญ จำนวน 9 คน โดยใช้แบบสัมภาษณ์ที่มีโครงสร้าง
ผลการศึกษาพบว่า (1) ปัญหาที่สำคัญ คือ ผู้บริหารเทศบาลบางส่วนไม่ได้ใช้ความคิด ความรู้ และความสามารถของตนเองอย่างมากเพียงพอในการจัดระเบียบร้านค้าในพื้นที่มรดกโลก (2) แนวทางการพัฒนาที่สำคัญ คือ ผู้บริหารเทศบาลควรใช้ความคิด ความรู้ และความสามารถของตนเองเพิ่มมากขึ้นโดยดำเนินการจัดระเบียบร้านค้าด้วยตนเองอย่างต่อเนื่อง (3) ปัจจัยที่มีส่วนสำคัญ คือ การที่ผู้บริหารของเทศบาลมีภาวะความเป็นผู้นำสูง เช่น กล้าริเริ่ม กล้าคิด และกล้าตัดสินใจเพื่อส่วนรวมในการจัดระเบียบร้านค้าในพื้นที่มรดกโลก และ
(4) ตัวแบบการบริหารจัดการตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงควรประกอบด้วย 8 ด้าน โดยเน้นด้านการสร้างเครือข่าย ด้านความพอประมาณ ด้านความมีเหตุผล ด้านการรวมกลุ่ม ด้านความสมดุลและการพัฒนาที่ยั่งยืน ด้านการเสริมสร้างคนให้มีความรู้และคุณธรรม ด้านภูมิคุ้มกัน และด้านการพึ่งตนเอง ตามลำดับ
Downloads
เอกสารอ้างอิง
[2] กรมศิลปากร. (2533). แผนแม่บทโครงการอนุรักษ์และพัฒนานครประวัติศาสตร์พระนครศรีอยุธยา. กรุงเทพฯ: กรมศิลปากร. สืบค้นเมื่อ 14 สิงหาคม 2558 จาก http://www.digital.nlt.go.th/items/show/2660#?c=0&m=0&s=0&cv=0
[3] วิรัช วิรัชนิภาวรรณ. (2550). การบริหารจัดการตามแนวทางคุณธรรมและแนวทางเศรษฐกิจพอเพียง. กรุงเทพฯ: โฟร์เพซ.
[4] วิรัช วิรัชนิภาวรรณ. (2552). การบริหารจัดการของหน่วยงานของรัฐ: การวิเคราะห์เปรียบเทียบตัวชี้วัด. กรุงเทพฯ: โฟร์เพซ.
[5] Creswell, J. W., Plano Clark, V. L, and Garrett, A. L. (2008). Methodological issues in conducting mixed methods research designs. In Advances in Mixed Methods Research: Theories and Applications. Manfred M. Bergman (ed.). London: Sage. pp. 66-83.
[6] Yamane, Taro. (1967). Elementary Sampling Theory. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice Hall.
[7] ผู้ให้สัมภาษณ์สำหรับการวิจัยเชิงคุณภาพ จำนวน 9 คน ประกอบด้วย
(1) นางสาวกฤษณา สุพรรณพงษ์. อดีตผู้ตรวจราชการกรมพัฒนาชุมชน สัมภาษณ์ วันที่ 12 มกราคม 2558 ณ โรงแรมทองธารา กรุงเทพมหานคร.
(2) นายไพโรจน์ เอื้อประเสริฐ. อดีตนายกเทศบาลเมืองอุตรดิตถ์ สัมภาษณ์ วันที่ 25 มกราคม 2558 ณ โรงแรมทองธารา กรุงเทพมหานคร.
(3) นายเขมชาติ เทพไชย. ผู้เชี่ยวชาญฝ่ายพิพิธภัณฑ์ อดีตรองอธิบดีกรมศิลปากร สัมภาษณ์ วันที่ 19 มกราคม 2558 ณ มหาวิทยาลัยมหิดล จังหวัดนครปฐม.
(4) นายวีระ ประสพศักดิ์. อดีตอาจารย์โรงเรียนนครหลวงอุดมรัชต จังหวัดพระนครศรีอยุธยา สัมภาษณ์ วันที่ 15 มกราคม 2558 ณ องค์การบริหารส่วนตำบลนครหลวง จังหวัดพระนครศรีอยุธยา.
(5) นายวิศว ศะศิสมิต. อดีตผู้ว่าราชการจังหวัดอ่างทอง ผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย สัมภาษณ์เมื่อ วันที่ 29 ธันวาคม 2557 ณ โรงแรมทองธารา กรุงเทพมหานคร.
(6) นายธารทิพย์ มีลักษณะ. ผู้อำนวยการสำนักงานท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดพระนครศรีอยุธยา สัมภาษณ์ วันที่ 26 มกราคม 2558 ณ สำนักงานท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดพระนครศรีอยุธยา.
(7) นายณรงค์ อ่อนสะอาด. ผู้ว่าราชการลำพูน อดีตรองผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครศรีอยุธยา สัมภาษณ์ วันที่ 5 มกราคม 2558 ณ ห้องทำงานผู้ว่าราชการจังหวัดลำพูน.
(8) นายจรัญ ชื่นในธรรม. ผู้อำนวยการกลุ่มฐานข้อมูลการตลาด การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย สัมภาษณ์ วันที่ 30 ธันวาคม 2557 ณ อาคารสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ถนนเพชรบุรี
กรุงเทพมหานคร.
(9) นายสืบศักดิ์ เอี่ยมวิจารณ์. รองผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครศรีอยุธยา สัมภาษณ์ วันที่ 26 มกราคม 2558 ณ ห้องทำงานรองผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครศรีอยุธยา.
[8] กมลสร ฐานวิเศษ. (2556). การศึกษาผลกระทบทางสังคมรอบอุทยานประวัติศาสตร์พระนครศรีอยุธยาจากนโยบาย การพัฒนาการท่องเที่ยว. กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลธัญบุรี.
[9] Boston, J., Martin, J., Pallot, J. and Walsh, P. (1996). Public Management: The New Zealand Model. Auckland: Oxford University Press.
[10] สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (2554). พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว พระราชทานแก่ข้าราชการพลเรือน เนื่องในโอกาสวันข้าราชการพลเรือน พุทธศักราช 2540-2552. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน.
[11] Robbins, Stephen P. (2004). Essentials of Management: Essential Concepts and Applications. New Jersey: Pearson Education, Inc.
[12] วรเดช จันทรศร. (2554, มกราคม-มิถุนายน). การน้อมนำหลักเศรษฐกิจพอเพียงมาประยุกต์ใช้ในการจัดการภาครัฐ. วารสารปัญญาภิวัฒน์. 1-18.
[13] Denhardt, J. V. & Denhardt, R. B. (2003). The New Public Service: Serving, not Steering. 9th ed. New York: M.E. Sharpe.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
วารสารศรีนครินทรวิโรฒวิจัยและพัฒนา สาขามนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ อยู่ภายใต้การอนุญาต Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivs 4.0 International (CC-BY-NC-ND 4.0) เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่น โปรดอ่านหน้านโยบายของวารสารสำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเข้าถึงแบบเปิด ลิขสิทธิ์ และการอนุญาต
