วัฒนธรรมองค์การกับประสิทธิผลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำสำคัญ:
วัฒนธรรมองค์การ, ประสิทธิผลองค์การตามตัวแบบการแข่งขันเชิงค่านิยมบทคัดย่อ
วัฒนธรรมองค์การและประสิทธิผลองค์การ เป็นปรากฏการณ์ที่บริหารจัดการได้ ตามนัยยะนี้ทั้งสองย่อมบรรลุ ผลสำเร็จ หากผู้บริหารท้องถิ่นตระหนักถึงความสำคัญพร้อมกับแสวงหาวิธีการเพิ่มและพัฒนาวัฒนธรรมและประสิทธิผลขององค์การ บทความนี้จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างวัฒนธรรมองค์การและประสิทธิผลองค์การ และศึกษารูปแบบวัฒนธรรมองค์การที่มีอำนาจในการทำนายประสิทธิผลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผ่านทฤษฎีวัฒนธรรมองค์การของ Denison 4 รูปแบบ คือ วัฒนธรรมเกี่ยวข้อง วัฒนธรรมสอดคล้อง วัฒนธรรมปรับตัว และวัฒนธรรมพันธกิจและประสิทธิผลองค์การ ตามตัวแบบการแข่งขันเชิงค่านิยมของ Quinn and Rohrbaugh 4 ตัวแบบ ได้แก่ ตัวแบบมนุษยสัมพันธ์ ตัวแบบกระบวนการภายใน ตัวแบบระบบเปิด และตัวแบบเป้าหมายเชิงเหตุผล ประชากรคือ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบเทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ในประเทศไทย สุ่มตัวอย่างด้วยวิธีหลายขั้นตอนหลายชั้นหลายกลุ่ม ได้กลุ่มตัวอย่างจำนวนทั้งสิ้น 120 แห่ง จากเทศบาล 60 แห่ง และ อบต. 60 แห่ง วิเคราะห์ข้อมูลด้วยสถิติเชิงพรรณนาและสถิติเชิงอนุมาน ได้แก่ การวิเคราะห์สหสัมพันธ์พียร์สัน และการวิเคราะห์ถดถอยพหุคูณเชิงเส้น จากผลการวิเคราะห์สหสัมพันธ์เพียร์สัน แสดงให้เห็นว่า วัฒนธรรมองค์การมีสหสัมพันธ์ระดับสูงมากกับประสิทธิผลองค์การอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติ (r=0.87, p<0.01) ทั้งพบด้วยว่า รูปแบบวัฒนธรรมองค์การ สามารถทำนายประสิทธิผลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละตัวแบบแตกต่างกัน โดยวัฒนธรรมพันธกิจเป็นวัฒนธรรมโดดเด่นที่สุด ที่ส่งเสริมให้เกิดประสิทธิผลองค์การขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกตัวแบบ
References
ส่วนวิจัยและพัฒนาระบบรูปแบบและโครงสร้าง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2558). ข้อมูลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น วันที่ 9 มีนาคม 2558. สืบค้นเมื่อ 20 มีนาคม 2558, จาก http://www.dla.go.th/work/ abt/index.jsp
อุษณี มงคลพิทักษ์สุข. (2556). ภาวะผู้นําเต็มขอบเขตของปลัด อบต. กับประสิทธิผลขององค์การ: การวิเคราะห์จําแนกพหุ. วารสารร่มพฤกษ์, 31(2), 19-48.
_______. (2560). วัฒนธรรมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ยุคไทยแลนด์ 4. วารสารร่มพฤกษ์, 35(2), 143-164.
Denison, D. R. (1984). Bringing corporate culture to the bottom line. Organizational Dynamics, 13(2), 4-22.
_______. (1990). Corporate culture and organizational effectiveness. New York : John Wiley & Sons.
Denison, D. R., & Fey, C. F. (2003). Organisational culture and effectiveness: Can American theory be applied in Russia?. Organisation Science, 14(6), 686-706.
Denison D. R., & Mishra, A. K. (1989). Organizational culture and organizational effectiveness: A theory and some preliminary empirical evident. Academy of Management Best Paper Proceedings, 168-172.
_______. (1995). Toward a theory of organizational culture and effectiveness. Organization Science, 6(2), 204-223.
Denison, D. R., & Neale, W. S. (1996). Denison organisation culture survey: Facilitators guide. Ann Arbor, MI: Aviat.
Denison, D. R., Haaland, S., & Goelzer, P. (2003). Corporate culture and organizational effectiveness: Is there a similar pattern around the world ? Advances in Global Leadership, 3, 205-227.
_______. (2004). Corporate culture and organizational effectiveness: Is Asia different from the rest of the world? Organizational Dynamics, 33(1), 98–109.
Denison, D. R., Lief, C., & Ward, L. W. (2004). Culture in family-owned enterprises: Recognizing and leveraging unique strengths. Family Business Review, 17(1), 61-7.
Kotrba, L. M., Gillespie, M. A., Schmidt, A. M., Smerek, R. E., Ritchie, S. A., & Denison, D. R. (2012). Do consistent corporate cultures have better business performance? Exploring the interaction effects. Human Relations, 65(2), 241-262.
Quinn, R., & Rohnbaugh, J. (1983). A spatial model of effectiveness criteria: Toward a competing value approach to organizational analysis. Management Science, 29(3), 363-377.
Sackmann, S. A. (2011). Cultural complexity in organizations: The value and limitations of qualitative methodology and approaches. In C. L. Cooper, S. Cartwright, and P. C. Earley (Eds.), The international handbook of organizational culture and Climate (pp. 143-163). Chichester, UK : Wiley.
Sheikhalizadeh, H. M . (2014). Effects of organizational culture on organizational effectiveness in Islamic Azad Universities of Northwest of Iran. Indian Journal of Fundamental and Applied Life Sciences, 4(s3), 250-256.
Shirvani, S. D. N., Ghasemi, H., & Alizadeh, S. (2015). Comparison of the traits of the organizational culture of health-care system with treatment system within the city of Amol (based on Denison model). Nature and Science, 13(1), 61-68.
Panyachareon, S. (2015). Book Review: Handbook of Public Administration (Third Edition). Thai Journal of Public Administration, 13(1), 151-163. (In Thai)
Wanjiku, N. A., & Agusioma, N. L. (2014). Effect of organisation culture on employee performance in non govermental organizations. International Journal of Scientific and Research Publication, 4(11), 1-12.
Yilmaz, C., & Ergun, E. (2008). Organizational culture and firm effectiveness: An examination of relative effects of culture traits and the balanced culture hypothesis in an emerging economy. Journal of World Business, 43(3), 290–306.
Zakari, M., Poku, K., & Owusu-Ansah, W. (2013). Organisational culture and organizational performance: Empirical evidence from the banking industry in Ghana. International Journal of Business, Human and Technology, 3(1), 95-107.
