การจัดสรรงบประมาณด้านการศึกษาลงพื้นที่จังหวัด : กระทรวงศึกษาธิการและกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม

บทคัดย่อ

  งานวิจัยนี้วัตถุประสงค์ 2 ประการ คือ 1) เพื่อศึกษาลักษณะการกระจายงบประมาณด้านการศึกษาที่จัดสรรไปสู่จังหวัด และ 2) เพื่อศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างขนาดของงบประมาณด้านการศึกษากับระดับการพัฒนาคนของแต่ละจังหวัด โดยใช้ข้อมูลทุติยภูมิของหน่วยงานรัฐ เช่น สำนักงบประมาณ สำนักงานสถิติแห่งชาติ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และกรมบัญชีกลางในการทำวิจัย โดยคณะนักวิจัยได้ตรวจสอบข้อมูลกับฐานข้อมูลต้นฉบับที่จัดทำโดยหน่วยงานเหล่านี้เพื่อตรวจสอบความถูกต้อง ครบถ้วนและน่าเชื่อถือก่อนนำไปใช้ในวิเคราะห์โดยการใช้สถิติพรรณาและด้วยวิธีกําลังสองน้อยที่สุด มีข้อค้นพบ 2 ประการ คือ 1) งบประมาณด้านการศึกษาโดยส่วนใหญ่ถูกจัดสรรไปยังกรุงเทพมหานคร และจังหวัดที่มีเศรษฐกิจขนาดใหญ่ และ 2) งบประมาณด้านการศึกษามีความสัมพันธ์กับการพัฒนาคนด้านการศึกษาเพียงเล็กน้อย โดยมีข้อเสนอแนะให้รัฐบาลนำหลักเกณฑ์การลดความเหลื่อมล้ำในมิติพื้นที่มาใช้เป็นส่วนหนึ่งในการพิจารณาจัดสรรงบประมาณด้านการศึกษาให้กับจังหวัด เพื่อลดความเหลื่อมล้ำเชิงพื้นที่ โดยจังหวัดที่มีระดับการพัฒนาด้านการศึกษาต่ำ ควรได้รับการสนับสนุนทรัพยากรด้านการศึกษามากขึ้น เพื่อให้ประชาชนในจังหวัดสามารถ “ไล่กวด” คนในพื้นที่จังหวัดอื่นได้ในระยะยาว