การบริหารงบประมาณของสถานศึกษาไทย: ปัญหา บริบท และแนวทางพัฒนาอย่างยั่งยืน
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์ปัญหาการบริหารงบประมาณของสถานศึกษาไทย ศึกษาความแตกต่างของปัญหาตามบริบท และเสนอแนวทางพัฒนาระบบบริหารงบประมาณที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และยั่งยืน โดยอาศัยการวิเคราะห์เชิงเอกสารจากงานวิจัยและรายงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึงการสังเคราะห์เชิงประเด็นเพื่อจัดกลุ่มลักษณะปัญหาอย่างเป็นระบบ ทั้งนี้ได้ใช้แนวคิดการบริหารงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงาน (Performance-Based Budgeting: PBB) เป็นกรอบในการวิเคราะห์
ผลการวิเคราะห์พบว่าปัญหาสามารถจำแนกได้เป็น 4 มิติ ได้แก่ ระบบและขั้นตอนการบริหาร บุคลากร ธรรมาภิบาลและความโปร่งใส และโครงสร้างการกำกับดูแล โดยมีลักษณะปัญหาแตกต่างกันตามประเภท ขนาด และสังกัดของสถานศึกษา เช่น โรงเรียนขนาดเล็กมีข้อจำกัดด้านกลไกควบคุม ส่วนโรงเรียนในสังกัดท้องถิ่นมักประสบปัญหาด้านกระบวนการเบิกจ่าย ทั้งนี้ยังได้นำเสนอแนวทางพัฒนา 7 ประการ ได้แก่ การพัฒนาศักยภาพบุคลากร การพัฒนาระบบสารสนเทศ การจัดทำคู่มือแนวปฏิบัติ
การเสริมสร้างธรรมาภิบาล การปรับปรุงโครงสร้างการบริหาร การจัดทำแผนงบประมาณแบบมีส่วนร่วม และการส่งเสริมระบบนิเทศภายใน พร้อมทั้งสังเคราะห์องค์ความรู้ใหม่ 5 ด้าน ได้แก่ การบูรณาการนโยบายจากระดับบนสู่การปฏิบัติ การพัฒนาทุนมนุษย์ควบคู่ทุนโครงสร้าง การสร้างวัฒนธรรมองค์การที่ตระหนักรู้ ความไม่สมดุลของอำนาจและภาระงาน และการใช้งบประมาณเป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์ ซึ่งสามารถนำไปประยุกต์ใช้ในการกำหนดนโยบายและพัฒนาระบบบริหารงบประมาณสถานศึกษาให้มีประสิทธิภาพและยั่งยืนมากยิ่งขึ้น
Article Details
เอกสารอ้างอิง
Budsurin, P., & Bailee, C. (2020). The needs of budget management of schools under Loei primary education service area office. Journal of Educational Administration and Supervision, Mahasarakham University, 11(3), 53–64.
Chotphiboon, C., & Manyanon, S. (2022). Budget administration in schools under Bueng Kan Primary Educational Service. Journal of Management Science Sakon Nakhon Rajabhat University, 2(1), 17–30.
Hatry, H. P. (2006). Performance measurement: Getting results (2nd ed). Washington, DC: The Urban Institute Press.
Intalad, D. (2024). Problem conditions and guidelines for developing the budget management of educational institutions under the Local Administrative Organization Prachuap Khiri Khan Province. Journal of Political and Local Management, 2(3), 47–58.
Jongsawat, P., & Ruamchomrat, P. (2024). Conditions problems and guidelines for budget management of small sized schools under Kanchanaburi Primary Educational Service Area Office 3. The Journal of Sirindhornparithat, 25(2), 1771–1781.
Kannula, S. (2024). The study of problems and guidelines for using information technology in budget administration of school under the Secondary Educational Service Area Office 3. Journal of MCU Social Development, 9(2), 288–299.
Kawsalab, S., Wattanasak, K., & Romsr, S. (2022). Problems in budget administration of schools under the Office of Ubon Ratchathani Primary Educational Service Area 3. Journal of Research and Development Institute, Rajabhat Maha Sarakham University, 9(1), 483–491.
Masena, C. (2024). A Study of Good Governance on Administrative Budget in primary school Under the Office of Ubon Ratchathani Primary Educational Service Area. Journal of Local Governance and Innovation, 8(2), 133–152.
Phongsupha, T., & Sriputtarin, S. (2021). Current situations, desirable situations and the development of budget management guidelines in schools under the Nakhon Phanom Primary Educational Service Area Office 1. Journal of Educational Administration and Supervision, Mahasarakham University, 12(2), 91–101.
Preecha, P., Weeraponkan, B., & Yotarak, M. (2023). A guidelines for budget administration according to good governance schools under the Secondary Educational Service Area Office Nakhon Si Thammarat. Journal of MCU Nakhondhat, 10(5), 22–33.
Pudkho, R., & Netklang, K. (2024). Guidelines For Development of Budget Management of School Under Chaiyaphum Provincial Administrative Organization. Journal of Educational Management and Research Innovation, 6(4), 771–780.
Santaveesuk, S. (2016). State and Problems of School Administration of Welfare Schools in Northeastern Region under the Office of Special Education. Journal of MCU Ubon Review, 1(1), 1–11.
Sripratas, L., & Petchroj, L. (2023). Budget administration in secondary schools under the Secondary Educational Service Area Office Nonthaburi. Journal of MCU Ubon Review, 8(3), 898–900.
Sriranong, K. (2020). Budget Mangement of Sadao Sai-ngam school group under the jurisdiction of Primary Educational Area Office 3. Academy Journal of Northern, 7(4), 1–15.
Summa, W., Klinhom, P., & Pumklom, M. (2023). Guidelines for Budget Management of Welfare Schools Group 1 Under the Special Education Bureau. Journal of Institute of Trainer Monk Development, 6(1), 157–171.
Thongsen, B., Phongsuwan, M., & Saekho, J. (2024). Development of efficiency in budgeting administration by using the electronic money disbursement manual of Phanomsuksa School under The Secondary Educational Service Area Office Suratthani Chumphon. Journal of Social Sciences Panyapat, 6(2), 279–288.
Tiamjan, W., & Sripadta, T. (2021). A study of the problems on state budget administration by good governance in the schools under the Office of Kamphaeng Phet Secondary Educational Service Are. Journal of Roi Kaensarn Academi, 7(4), 339–346.
Wongsriraksa, T. (2022). Budget administration of Chumchon-Nong Buanoi-Nonghen-Vittaya School under the Office of Nong Bua Lam phu Primary Educational Service Area 2. Journal of MCU Ubon Review, 7(1), 51–62.
