การกระจายอำนาจกิจการตำรวจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษาทัศนคติของข้าราชการตำรวจต่อจังหวัดขอนแก่น

บทคัดย่อ

การศึกษาครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาทัศนคติของข้าราชการตำรวจระดับหัวหน้าสถานีและระดับปฏิบัติการในสถานีตำรวจภูธร ภาค 4 จังหวัดขอนแก่น ต่อความเป็นไปได้ในการกระจายอำนาจภารกิจตำรวจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อศึกษาปัญหาและอุปสรรคในการกระจายอำนาจภารกิจตำรวจให้แก่การปกครองส่วนท้องถิ่น และเพื่อเสนอแนวทางในการกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างข้าราชการตำรวจกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  กลุ่มตัวอย่างผู้ให้ข้อมูลจำนวนทั้งสิ้น 358 คน  ได้จากโดยวิธีสุ่มตัวอย่างใช้วิธีการแบบช่วงชั้นอย่างเป็นสัดส่วน  เครื่องมือเก็บรวบรวมข้อมูลคือแบบสอบถาม

            ผลการศึกษาพบว่าผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับการถ่ายโอนอำนาจภารกิจตำรวจไปอยู่กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ภารกิจที่มีทัศนคติไม่เห็นด้วยมากที่สุด คือ งานสอบสวน และภารกิจที่มีทัศนคติเห็นด้วยมากที่สุด คือ งานจราจร  หากจะมีการถ่ายโอนภารกิจตำรวจ ผู้ตอบแบบสอบถามเห็นว่าควรถ่ายโอนให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดมากที่สุด  ในด้านปัญหาและอุปสรรค แม้ว่าผู้ตอบแบบสอบถามจะเห็นว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความพร้อมได้ด้านงบประมาณ แต่อุปสรรคสำคัญที่ขัดขวางการถ่ายโอนภารกิจคือบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขาดความรู้เกี่ยวกับการจัดการปกครองภารกิจตำรวจ และนักการเมืองท้องถิ่นขาดความน่าเชื่อถือ  สำหรับแนวทางในการกำหนดความสัมพันธ์ข้าราชการตำรวจและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ควรมีการจัดการปกครองร่วมกันแบบเครือข่าย และควรให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารงานตำรวจ เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนอย่างแท้จริง