ข้อเสนอเชิงนโยบายต่อสัมฤทธิผลของการโยกย้ายชุมชน: กรณีศึกษา เขื่อนไฟฟ้าเทินหินบูน ภาคขยายเมืองคำเกิด แขวงบอลิคำไซ สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

ผู้แต่ง

  • คำสิง สายพูวงค์ คณะวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร

คำสำคัญ:

ข้อเสนอเชิงนโยบาย การโยกย้ายชุมชน เขื่อนไฟฟ้าเทินหินบูน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาสภาพและปัญหาของการโยกย้ายชุมชน 2) ศึกษาปัจจัยที่ส่งผลต่อสัมฤทธิผลของการโยกย้ายชุมชน และ 3) เพื่อวิเคราะห์และหาข้อเสนอเชิงนโยบายที่ส่งผลต่อสัมฤทธิผลของการโยกย้ายชุมชนบริเวณเขื่อนไฟฟ้าเทินหินบูน ภาคขยายเมืองคำเกิด แขวงบอลิคำไซ สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว การวิจัยนี้เป็นการผสมระหว่างการวิจัยเชิงปริมาณและการวิจัยเชิงคุณภาพคุณภาพ  ในการวิจัยเชิงปริมาณใช้แบบสอบถามเป็นเครื่องมือในการวิจัย ส่วนการวิจัยเชิงคุณภาพเก็บรวบรวมข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชิงลึก การสนทนากลุ่มย่อย รวมทั้งการสังเกตแบบไม่มีส่วนร่วม สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล คือ ความถี่ ร้อยละ ค่าเฉลี่ย และส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงเนื้อหา

ผลการวิจัยพบว่า 1) สภาพปัญหาของการโยกย้ายชุมชน ได้แก่ ปัญหาด้านเศรษฐกิจ ปัญหาด้านสังคม และปัญหาด้านกายภาพและสิ่งแวดล้อม 2) ปัจจัยที่ส่งต่อสัมฤทธิผลของการโยกย้ายชุมชนเรียงจากมากไปหาน้อย ได้แก่ 1) การบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐาน 2) ด้านการกำจัดขยะและปฏิกูล 3)การส่งเสริมด้านสุขภาพอนามัย 4) ด้านประเพณี วัฒนธรรมและความเชื่อ 5)ด้านการป้องกันความสงบ 6) การประสานงาน 7) การจัดสรรที่ดิน 8) การส่งเสริมอาชีพในชุมชน และ 9) การจัดหาแหล่งน้ำอุปโภคและบริโภค 3) ข้อเสนอเชิงนโยบายสัมฤทธิผลของการโยกย้าย ประกอบด้วย ข้อเสนอด้านการจัดสรรที่ดิน ข้อเสนอด้านการจัดหาแหล่งน้ำอุปโภคและบริโภค และข้อเสนอด้านการส่งเสริมอาชีพในชุมชน

เอกสารอ้างอิง

เอกสารอ้างอิง
กันต์รพี คูคู่ฟ้า และบุญสม เกษประดิษฐ์. (2561). ผลกระทบจากโครงการพัฒนาของรัฐต่อโครงการบ้านจัดสรร ในเขตอำเภอท่ามะกา จังหวัดกาญจนบุรี. วารสารวิชาการมหาวิทยาลัยปทุมธานี, 10(1), 183 - 191.
แขนงการพลังงานและบ่อแร่ลาว. (2549). สถิติ 10 ปี แขนงการพลังงานและบ่อแร่. นครหลวงเวียงจันทน์: สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว.
จินดา ขลิบทอง และคณะ. (2557). กระบวนการวิจัยทางส่งเสริมและพัฒนาการเกษตรในประมวลสาระชุดวิชาการวิจัยและสถิติเพื่อการส่งเสริมและพัฒนาการเกษตร (หน่วยที่ 1). นนทบุรี: มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.
ธานินทร์ คฤหานนท์, จุไรรัตน์ จุลจักรวัฒน์ และมนัส สุวรรณ. (2557). ผลกระทบทางสังคมต่อชุมชนจากการพัฒนาเส้นทางคมนาคมสู่ด่านชายแดนห้วยโก๋น จังหวัดน่าน. วารสารบัณฑิตวิทยาลัย, 5(2), 37- 50.
ปุญญวันต์ จิตประคอง. (2557). จากเขื่อนไซยะบุรี...สู่เชียงคาน ถึงหอคำ “แม่น้ำแห่งชีวิต” ที่ใกล้จะอวสาน (ตอนที่ 2). ค้นเมื่อ 1 มิถุนายน จาก http://www.thaiworld.org/th/thailand_monitor/answer. php?question_id=1325
พีรยา จินดามณี. (2554). แนวทางการจัดการพื้นที่ชุมชนและที่อยู่อาศัย กรณีศึกษา ตำบลบาราโหม อำเภอเมือง จังหวัดปัตตานี. การประชุมวิชาการ มหาวิทยาลัยขอนแก่น ประจำปี 2554 “การพัฒนาอนาคตชนบทไทย : ฐานรากที่มั่นคงเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน” 27-29 มกราคม 2554 ณ ห้องมงกุฎเพชร โรงแรมโฆษะ จังหวัดขอนแก่น หน้า 115 – 120.
มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช. (2550). เอกสารการสอนชุดวิชาการบริหารการพัฒนาเมืองและชนบท.กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.
วะนิลา ออนประดิษ. (2560). ผลกระทบของการนำรูปแบบการบริหารแบบเศรษฐกิจพิเศษที่มีต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนแขวงสะหวันนะเขต สปป.ลาว. วารสารการบริหารท้องถิ่น, 10(2), 44-69.
วิสาขา ภู่จินดา. (2555). ผลกระทบและมาตรการทางสิ่งแวดล้อมของกิจการผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนขนาดเล็กมาก. วารสารวิชาการพระจอมเกล้าพระนครเหนือ, 22(1), 118 – 130.
ศจี กองสุวรรณ. (2558). ความจริงที่หายไปจากรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมและทางสังคม (EIA และ SIA) ของเขื่อนดอนสะโฮง. ค้นเมื่อ 1 มิถุนายน 2561, จาก http://www.prachatai.com/ journal/2015/04/58701.
สถานเอกอัครราชทูตไทย ณ เวียงจันทน์. (2560). ข้อมูลพื้นฐาน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว. สืบค้นเมื่อ 20 ตุลาคม 2561, จาก http://vientiane.thaiembassy.org/th/about/


สุเจน กรรพฤทธิ์. (2549). ในลุ่มน้ำโขง: วิกฤติ การพัฒนา และทางออก. ชะตากรรมน้ำโขงและบทสนทนาที่น้ำงึม.
ค้นเมื่อ 2 มิถุนายน 2561, จาก http://textbooksproject.org/wpcontent/uploads/seminar/
2549_419-489.pdf
สุพิชฌาย์ ปัญญา. (2557). นิเวศวิทยาการเมืองว่าด้วยการสร้างเขื่อนดอนสะโฮง แขวงจำปาศักดิ์ สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว. วารสารสังคมลุ่มน้ำโขง, 10(2), 159-180.
สดใส สร่างโศก, สุภาวดี บุญเจือ, รุ่งทิวา วอทอง และ วิทยา ทองน้อย. (2546). โครงการการพัฒนาแนวทางและวิธีการประเมินผลทางสุขภาพจากโครงการการลงทุนและพัฒนาขนาดใหญ่ และนโยบายของรัฐภาคประชาชน: กรณีศึกษาการประเมินผลกระทบทางสุขภาพจากโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำเขื่อนปากมูล. (รายงานวิจัย). ค้นเมื่อ 1 มิถุนายน 2561, จาก http://kb.hsri.or.th/dspace/handle/ 11228/2063?locale-attribute=th
Hill, T.M. & Hill, S.A. (1994). Fisheries Ecology and Hydropower in the Mekong River: An Evaluation of Run-of-the-River Projects. Mekong Secretariat, Bangkok, p.90
Matthews, N. & Motta S. (2013). China’s Influence on Hydropower Development in the Lancang River and Lower Mekong River Basin, July 2013. State of Knowledge Series 4. Vientiane, Lao PDR, Challenge Program on Water and Food.
Ministry of Planning and Investment. (2016). 8th Five Years National Socio-Economic Development Plan (2016–2020). Retrieved from http://www.la.one.un.org/images/ publications/8th_NSEDP_2016-2020.pdf

Translated Thai References
Bootsamran, N. (2009). Alternative: People’s Needs for Community Development in Krabungnok Subdistrict, Muangyang District, Nakhonratchasima Province. Thesis for Master degree of Public Administration in Public Administration. Buriram Rajabhat University. (In Thai)
Jindamanee, P. (2011). Guidelines for managing community and housing. A case study of Barahom Sub-district, Muang District, Pattani Province. Proceeding of The Conference on Sustainable Community Development “Future Community Foundation for Sustainable Development. 27 – 29 January, 2011 at Mongkutpet Room, Kosa Hotel, Khon Kaen, Thailand pp. 115 – 120. (In Thai)
Jitprakong, P. (2014). From the Xayaburi Dam to Chiang Khan to the gilded "River of Life" near the end (part 2). Retrieved on June 1, 2019 from http://www.thaiworld.org/th/ thailand_monitor/ answer.php?question_id=1325 (In Thai)
Kanparit, S. (2006). In the Mekong River: the city of development and decay. The fate of the Mekong River and the dialogue at Nam Ngum. Retrieved on June, 2 2019 from จาก http://textbooksproject.org/ wp-content/uploads/seminar/2549_419-489.pdf (In Thai)
Karuehanon, T., Chullachakkawat, Ch., & Suwan, M. (2014). Social impact to community from development of transport route to Huai Kon Border Checkpoint, Nan Province. Banditvijai Journal, 5(2), 37 -50. (In Thai)
Klibthong, J. et al. (2014). Research process in the promotion and development of agriculture in the research series and Statistics for Agricultural Extension and Development (Unit 1). Nonthaburi: Sukhothai Thammatirat Open University. (In Thai)
Kongsuwan, S. (2015). The truth that has disappeared from the Environmental and Social Impact Report (EIA and SIA) of the Don Sahong Dam. Retrieved on June 1, 2019, from http://www.prachatai.com/ journal/2015/04/58701 (In Thai)
Kookoofa, K. & Ketpradit, B. (2019). The Effect of government project on the housing estate in Tha Maka district, Kanchanaburi Province. Pathumthani University Academic Journal, 10(1), 183 – 191. (In Thai)
Laos Energy and Mineral Fields. (2006). Statistics for 10 years of Energy and Mineral Fields. Vientiane: Lao PDR. (In Lao)
Onpadith. V. (2017). Impact of Special Economic Administration on the Quality of Life of the Population in Savannakhet Province, Lao PDR. Local Administration Journal, 10(2), 44-69. (In Thai)
Phoochinda, W. (2012). Environmental Impact and Measures of Electricity Generation for Very Small Power Plant using Renewable Energy. The Journal of KMUTNB, 22(1), 118 – 130.
(In Thai)
Royal Thai Embassy Vientiane, LAO PDR. (2017). Basic Information VIENTIANE, LAO PDR. Retrieved October 20, 2018, from http://vientiane.thaiembassy.org/en/about/ (In Lao)
Srangsok, S., Boonjua, S., Wothong, R., & Thongnoi, W. (2003). The Development of People Sector’s Guidelines & Method of Assessment on the Health Impact from Government’s Large Investment & Development and Policy: Case-study of Assessment on Health Impact from the Pak Moon Dam Hydroelectric Power Plant Project” Retrieved June 1, 2019, from http://kb.hsri.or.th/dspace/ handle/11228/2063?locale-attribute=th (In Thai)
Sukhothai Thammatirat Open University. (2007). Documents for Academic Development for Urban and Rural Development. Nonthaburi: Sukhothai Thammatirat Open University. (In Thai)

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2019-09-27

รูปแบบการอ้างอิง

สายพูวงค์ ค. (2019). ข้อเสนอเชิงนโยบายต่อสัมฤทธิผลของการโยกย้ายชุมชน: กรณีศึกษา เขื่อนไฟฟ้าเทินหินบูน ภาคขยายเมืองคำเกิด แขวงบอลิคำไซ สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว. วารสารการบริหารท้องถิ่น, 12(3), 449–465. สืบค้น จาก https://so04.tci-thaijo.org/index.php/colakkujournals/article/view/218446

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความวิจัย