การพัฒนาตัวแบบเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งบนฐานความร่วมมือในการบริหารจัดการปกครองท้องถิ่นผ่านงบประมาณแบบมีส่วนร่วม

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาปัญหาเพื่อนำมาวิเคราะห์ถึงการพัฒนาตัวแบบเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งบนฐานเครือข่ายความร่วมมือในการบริหารจัดการปกครองท้องถิ่นผ่านการจัดทำงบประมาณแบบมีส่วนร่วม 2) ศึกษาถึงคุณูปการของการบริหารจัดการบนฐานความร่วมมือและการจัดทำงบประมาณแบบมีส่วนร่วมที่ช่วยเสริมสร้างความเข้มแข็งในการจัดการปกครองส่วนท้องถิ่น  เป็นการศึกษาโดยใช้วิธีวิจัยเชิงคุณภาพโดยเทคนิคการวิเคราะห์ชุมชนแบบมีส่วนร่วม
ด้วยเครื่องมือการสัมภาษณ์เชิงลึกประกอบกับการจัดเสวนากลุ่มย่อย ผู้ให้ข้อมูลสำคัญคือบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและเครือข่าย จำนวน 60 คน และนักวิชาการจำนวน 5 คน ผลการศึกษาพบว่า ปัญหาในการพัฒนาความร่วมมือ คือ 1) ระเบียบบ, กฎหมาย ไม่เอื้ออำนวย 2) ประชาชนยังขาดวัฒนธรรมการให้ความร่วมมือ 3) ขาดแรงจูงใจและขาดทักษะในการสร้างความร่วมมือ 4) ขาดเจ้าภาพ/ผู้นำในการสร้างความร่วมมือ ส่วนแนวทางในการเสริมสร้างความร่วมมือ คือ
1) การดึงภาคีเครือข่ายเข้ามามีบทบาทร่วมกัน 2) การจัดกลไก, ระเบียบ, กฎเกณฑ์, ข้อตกลงร่วมกัน 3) การสร้างความไว้ใจ เพื่อให้เกิดการบริหารงานที่โปร่งใส 4) บทบาทของผู้นำความร่วมมือ ดังนั้น การเห็นถึงคุณูปการของความเข้มแข็งบนฐานความร่วมมือในการบริหารจัดการปกครองท้องถิ่นผ่านงบประมาณแบบมีส่วนร่วมจึงทำให้เกิดความร่วมมือขึ้นมา