การปฏิบัติต่อเด็กและเยาวชนที่กระทำความผิดในคดีเกี่ยวกับยาเสพติดตามมาตรฐานการปฏิบัติงานขั้นต่ำขององค์การสหประชาชาติ กรณีศึกษาศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชนพระนครศรีอยุธยา

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1. ศึกษาสภาพปัญหาและอุปสรรคของเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติต่อเด็กและเยาวชนที่กระทำผิดในคดีเกี่ยวกับยาเสพติดตามมาตรฐานการปฏิบัติงานขั้นต่ำขององค์การสหประชาชาติ กรณีศึกษาศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชนพระนครศรีอยุธยา 2. เปรียบเทียบการปฏิบัติต่อเด็กและเยาวชนที่กระทำผิดในคดีเกี่ยวกับยาเสพติดของศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชนพระนครศรีอยุธยากับมาตรฐานการปฏิบัติงานขั้นต่ำขององค์การสหประชาชาติ และ3) พัฒนาแนวทางและข้อเสนอเชิงนโยบายในการปฏิบัติต่อเด็กและเยาวชนที่กระทำผิดในคดีเกี่ยวกับยาเสพติดให้สอดคล้องกับมาตรฐานการปฏิบัติงานขั้นต่ำขององค์การสหประชาชาติ เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยการสัมภาษณ์ เชิงลึกและการสนทนากลุ่มกับผู้ให้ข้อมูลสำคัญ 23 ราย ผลการศึกษาพบว่า สภาพปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่เกิดจากข้อจำกัดด้านบุคลากร งบประมาณ และทรัพยากร ส่งผลให้การดูแลเด็กและเยาวชนไม่สามารถดำเนินการได้อย่างทั่วถึง ขณะเดียวกันเจ้าหน้าที่บางส่วนยังขาดองค์ความรู้เฉพาะทางด้านจิตวิทยาพัฒนาการเด็กและหลักสิทธิเด็ก และปัจจัยเสี่ยงจากความยากจน ความรุนแรงในครอบครัว อิทธิพลของกลุ่มเพื่อน ส่งผลต่อประสิทธิภาพของกระบวนการฟื้นฟูและเพิ่มความเสี่ยงต่อการกระทำผิดซ้ำ และเมื่อเปรียบเทียบกับมาตรฐานการปฏิบัติงานขั้นต่ำขององค์การสหประชาชาติ พบว่าศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชนพระนครศรีอยุธยามีการดำเนินงานให้สอดคล้องกับมาตรฐานการปฏิบัติงานขั้นต่ำขององค์การสหประชาชาติในหลายด้าน นอกจากนี้ข้อจำกัดด้านโครงสร้างและทรัพยากร โดยเฉพาะการดูแลแบบรายบุคคลและการจัดสภาพแวดล้อมในการพัฒนาเด็กและเยาวชน ยังไม่สอดคล้องกับมาตรฐานการปฏิบัติงานขั้นต่ำขององค์การสหประชาชาติอย่างสมบูรณ์ ข้อเสนอเชิงนโยบายในการปฏิบัติต่อเด็กและเยาวชนที่กระทาผิดคดียาเสพติด ควรพัฒนาศักยภาพบุคลากรอยางต่อเนื่อง เน้นองค์ความรู้ด้านสิทธิเด็ก จิตวิทยา และการฟื้นฟูแบบสหวิชาชีพ พร้อมปรับทัศนคติให้ยึดหลักการคุ้มครองและพัฒนาเด็กมากกวาการลงโทษ พร้อมทั้งเพิ่มทรัพยากร ปรับกฎระเบียบให้ยืดหยุ่น เคารพศักดิ์ศรีเด็ก และบูรณาการครอบครัว–ชุมชน รวมถึงระบบติดตามหลังปล่อยเพื่อป้องกันการกระทำผิดซ้ำ