รูปแบบการพัฒนาเทศบาลนครรังสิตสู่การเป็นองค์การสมรรถนะสูง
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) วิเคราะห์ลักษณะการเป็นองค์การสมรรถนะสูงของเทศบาลนครรังสิตตามเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ 4.0 (PMQA 4.0) 2) วิเคราะห์บทบาทของสภาพแวดล้อมภายนอกต่อการพัฒนาสู่การเป็นองค์การสมรรถนะสูง และ 3) สังเคราะห์รูปแบบเชิงแนวคิดสำหรับการพัฒนาเทศบาลนครรังสิตสู่การเป็นองค์การสมรรถนะสูง ใช้การวิจัยเชิงคุณภาพแบบกรณีศึกษา ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ 40 คน คัดเลือกแบบเจาะจง ได้แก่ ผู้กำหนดนโยบาย 11 คน ผู้นำนโยบายไปสู่การปฏิบัติ 19 คน และภาคประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก 10 คน เก็บข้อมูลด้วยการวิเคราะห์เอกสารช่วง พ.ศ. 2566–2568 ร่วมกับการสังเกตแบบไม่มีส่วนร่วม และการสัมภาษณ์เชิงลึกระหว่างเดือนเมษายน–พฤษภาคม พ.ศ. 2569 วิเคราะห์ข้อมูลเชิงประเด็นแบบนิรนัยและอุปนัย โดยใช้ PMQA 4.0 และ PESTEL เป็นกรอบวิเคราะห์ และตรวจสอบความน่าเชื่อถือด้วยการตรวจสอบสามเส้าด้านแหล่งข้อมูลและวิธีการ รวมทั้งการตรวจสอบกับผู้ให้ข้อมูล ผลการวิจัยพบว่า 1) เทศบาลนครรังสิตสะท้อนลักษณะการเป็นองค์การสมรรถนะสูงผ่านภาวะผู้นำเชิงยุทธศาสตร์ ธรรมาภิบาล การใช้ข้อมูลและเทคโนโลยี การพัฒนาบุคลากร การปรับปรุงระบบปฏิบัติการ และการมุ่งผลสัมฤทธิ์ 2) สภาพแวดล้อมภายนอกทั้ง 6 ด้านมีบทบาทเป็นทั้งแรงขับเคลื่อนและข้อจำกัดต่อการพัฒนาองค์การ โดยเฉพาะความคาดหวังของประชาชน การขยายตัวของเมือง ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี และข้อจำกัดด้านกฎหมายและงบประมาณ และ 3) รูปแบบเชิงแนวคิดที่สังเคราะห์จากกรณีศึกษาเชื่อมโยงระบบบริหารภายใน สภาพแวดล้อมภายนอก กระบวนการพัฒนาองค์การ และคุณค่าสาธารณะ นำไปสู่รูปแบบ SMART ได้แก่ ภาวะผู้นำเชิงยุทธศาสตร์และเชิงรุก ความร่วมมือพหุภาคี ขีดความสามารถที่คล่องตัวและขับเคลื่อนด้วยดิจิทัล นวัตกรรมบริการที่ตอบสนองต่อประชาชน และ ความไว้วางใจและความโปร่งใส เพื่อยกระดับขีดสมรรถนะและสร้างคุณค่าสาธารณะ
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
เอกสารอ้างอิง
กฤษดา ประชุมราศี. (2565). การประเมินการตอบสนองของการประยุกต์ใช้เครื่องมือดิจิทัลในการรับเรื่องร้องทุกข์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษาเทศบาลนครขอนแก่น. วารสาร มจร สังคมศาสตร์ปริทรรศน์, 11(5), R363–R373.
กัญญกาญจน์ ซื่อสัตย์, กมลพร กัลยาณมิตร, สถิตย์ นิยมญาติ, และทัศนีย์ ลักขณาภิชนชัช. (2568). ภาวะผู้นำท้องถิ่นต่อการนำเทคโนโลยีมาใช้ในการบริหารงานของกลุ่มเทศบาลเมืองในพื้นที่จังหวัดปทุมธานี. วารสารวิทยาลัยสงฆ์นครลำปาง, 14(3), 252–267.
จังหวัดปทุมธานี. (2568). ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment: LPA) ประจำปี 2568.
เทศบาลนครรังสิต. (2564). แผนพัฒนาท้องถิ่น พ.ศ. 2566–2570.
เทศบาลนครรังสิต. (2568). สรุปผลการประเมินความพึงพอใจของประชาชนต่อการให้บริการของเทศบาลนครรังสิต ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568.
ปาลาวดี เนื่องจำนงค์, วัชรินทร์ สุทธิศัย, และสิทธิพรร์ สุนทร. (2567). ปัจจัยที่มีผลต่อความสำเร็จการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก. วารสารมหาวิทยาลัยราชภัฏมหาสารคาม, 18(3), 75–88.
รัฐบุรุษ คุ้มทรัพย์, และสิปป์ณรงค์ กาญจนาวงศ์ไพศาล. (2568). การบูรณาการเทคโนโลยีดิจิทัลกับการบริหารการปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษาการพัฒนาระบบบริการสาธารณะในยุคดิจิทัล. วารสาร มจร สังคมศาสตร์ปริทรรศน์, 14(1), 155–168.
วลัยพร ชิณศรี. (2568). แนวทางการเสริมสร้างความเข้มแข็งบนฐานเครือข่ายความร่วมมือในการบริหารจัดการปกครองท้องถิ่น. วารสารการบริหารท้องถิ่น, 18(1), 45–64.
สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ. (2568, 15 สิงหาคม). ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568. https://www.nacc.go.th/files/article/attachments/2761147851d463b1226b568620a19f359d6e4f9.pdf?csrt=4928164469345011239
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2568). คู่มือการประเมินสถานะของหน่วยงานภาครัฐในการเป็นระบบราชการ 4.0 ตามกรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการ ประจำปี พ.ศ. 2568.
Aguilar, F. J. (1967). Scanning the business environment. Macmillan.
Branderhorst, E. M., & Ruijer, E. (2025). Digital leadership in local government: An empirical study of Dutch city managers. Local Government Studies, 51(3), 576–599. https://doi.org/10.1080/03003930.2024.2363368
Braun, V., & Clarke, V. (2006). Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology, 3(2), 77–101. https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa
Creswell, J. W., & Creswell, J. D. (2023). Research design: Qualitative, quantitative, and mixed methods approaches (6th ed.). SAGE Publications.
Cummings, T. G., & Worley, C. G. (2015). Organization development and change (10th ed.). Cengage Learning.
de Waal, A. A. (2007). The characteristics of a High-Performance Organization. Business Strategy Series, 8(3), 179–185. https://doi.org/10.1108/17515630710684178
de Waal, A. A. (2012). What makes a High-Performance Organization: Five validated factors of competitive advantage that apply worldwide. Global Professional Publishing.
Kotter, J. P. (1996). Leading change. Harvard Business School Press.
Gasco-Hernandez, M., Nasi, G., Cucciniello, M., & Hiedemann, A. M. (2022). The role of organizational capacity to foster digital transformation in local governments: The case of three European smart cities. Urban Governance, 2(2), 236–246. https://doi.org/10.1016/j.ugj.2022.09.005
Gullmark, P., & Clausen, T. H. (2023). In search of innovation capability and its sources in local government organizations: A critical interpretative synthesis of the literature. International Public Management Journal, 26(2), 258–280. https://doi.org/10.1080/10967494.2022.2157917
Lafioune, N., Desmarest, A., Poirier, É. A., & St-Jacques, M. (2023). Digital transformation in municipalities for the planning, delivery, use and management of infrastructure assets: Strategic and organizational framework. Sustainable Futures, 6, Article 100119. https://doi.org/10.1016/j.sftr.2023.100119
Moore, M. H. (1995). Creating public value: Strategic management in government. Harvard University Press.
Scupola, A., & Mergel, I. (2022). Co-production in digital transformation of public administration and public value creation: The case of Denmark. Government Information Quarterly, 39(1), Article 101650. https://doi.org/10.1016/j.giq.2021.101650
Yin, R. K. (2018). Case study research and applications: Design and methods (6th ed.). SAGE Publications.
Zumitzavan, V., Prachumrasee, K., & Pathak, S. (2025). Transformational leadership cultivating innovation and transparency in local government organisations, Thailand. Journal of Open Innovation: Technology, Market, and Complexity, 11, 100626. https://doi.org/10.1016/j.joitmc.2025.100626