A Development Model for Transforming Rangsit City Municipality into a High-Performance Organization
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
This study aimed to 1) analyze the characteristics of Rangsit City Municipality as a high-performance organization based on the Public Sector Management Quality Award 4.0 (PMQA 4.0), 2) examine the role of the external environment in its development toward becoming a high-performance organization, and 3) synthesize a conceptual model for this development. A qualitative case study design was employed. Forty key informants were purposively selected, comprising 11 policymakers, 19 policy implementers, and 10 citizens and external stakeholders. Data were collected through document analysis covering 2023–2025, non-participant observation, and in-depth interviews conducted from April to May 2026. The data were thematically analyzed using both deductive and inductive approaches, with PMQA 4.0 and PESTEL (Political, Economic, Social, Technological, Environmental, and Legal) as analytical frameworks. Trustworthiness was ensured through triangulation of data sources and methods, together with member checking. The findings revealed that: 1) Rangsit City Municipality demonstrated characteristics of a high-performance organization through strategic leadership, good governance, the use of data and technology, human resource development, operational improvement, and a results-oriented approach. 2) The six dimensions of the external environment served as both drivers and constraints on organizational development, particularly public expectations, urban expansion, technological advancement, and legal and budgetary constraints. 3) The conceptual model synthesized from the case study links internal management systems, the external environment, organizational development processes, and public value. This synthesis resulted in the SMART model, comprising Strategic and Proactive Leadership, Multi-Sectoral Partnership, Agile and Digitalized Capacity, Responsive Service Innovation, and Trust and Transparency, to enhance organizational capacity and create public value.
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
References
กฤษดา ประชุมราศี. (2565). การประเมินการตอบสนองของการประยุกต์ใช้เครื่องมือดิจิทัลในการรับเรื่องร้องทุกข์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษาเทศบาลนครขอนแก่น. วารสาร มจร สังคมศาสตร์ปริทรรศน์, 11(5), R363–R373.
กัญญกาญจน์ ซื่อสัตย์, กมลพร กัลยาณมิตร, สถิตย์ นิยมญาติ, และทัศนีย์ ลักขณาภิชนชัช. (2568). ภาวะผู้นำท้องถิ่นต่อการนำเทคโนโลยีมาใช้ในการบริหารงานของกลุ่มเทศบาลเมืองในพื้นที่จังหวัดปทุมธานี. วารสารวิทยาลัยสงฆ์นครลำปาง, 14(3), 252–267.
จังหวัดปทุมธานี. (2568). ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Local Performance Assessment: LPA) ประจำปี 2568.
เทศบาลนครรังสิต. (2564). แผนพัฒนาท้องถิ่น พ.ศ. 2566–2570.
เทศบาลนครรังสิต. (2568). สรุปผลการประเมินความพึงพอใจของประชาชนต่อการให้บริการของเทศบาลนครรังสิต ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568.
ปาลาวดี เนื่องจำนงค์, วัชรินทร์ สุทธิศัย, และสิทธิพรร์ สุนทร. (2567). ปัจจัยที่มีผลต่อความสำเร็จการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก. วารสารมหาวิทยาลัยราชภัฏมหาสารคาม, 18(3), 75–88.
รัฐบุรุษ คุ้มทรัพย์, และสิปป์ณรงค์ กาญจนาวงศ์ไพศาล. (2568). การบูรณาการเทคโนโลยีดิจิทัลกับการบริหารการปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษาการพัฒนาระบบบริการสาธารณะในยุคดิจิทัล. วารสาร มจร สังคมศาสตร์ปริทรรศน์, 14(1), 155–168.
วลัยพร ชิณศรี. (2568). แนวทางการเสริมสร้างความเข้มแข็งบนฐานเครือข่ายความร่วมมือในการบริหารจัดการปกครองท้องถิ่น. วารสารการบริหารท้องถิ่น, 18(1), 45–64.
สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ. (2568, 15 สิงหาคม). ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568. https://www.nacc.go.th/files/article/attachments/2761147851d463b1226b568620a19f359d6e4f9.pdf?csrt=4928164469345011239
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2568). คู่มือการประเมินสถานะของหน่วยงานภาครัฐในการเป็นระบบราชการ 4.0 ตามกรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการ ประจำปี พ.ศ. 2568.
Aguilar, F. J. (1967). Scanning the business environment. Macmillan.
Branderhorst, E. M., & Ruijer, E. (2025). Digital leadership in local government: An empirical study of Dutch city managers. Local Government Studies, 51(3), 576–599. https://doi.org/10.1080/03003930.2024.2363368
Braun, V., & Clarke, V. (2006). Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology, 3(2), 77–101. https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa
Creswell, J. W., & Creswell, J. D. (2023). Research design: Qualitative, quantitative, and mixed methods approaches (6th ed.). SAGE Publications.
Cummings, T. G., & Worley, C. G. (2015). Organization development and change (10th ed.). Cengage Learning.
de Waal, A. A. (2007). The characteristics of a High-Performance Organization. Business Strategy Series, 8(3), 179–185. https://doi.org/10.1108/17515630710684178
de Waal, A. A. (2012). What makes a High-Performance Organization: Five validated factors of competitive advantage that apply worldwide. Global Professional Publishing.
Kotter, J. P. (1996). Leading change. Harvard Business School Press.
Gasco-Hernandez, M., Nasi, G., Cucciniello, M., & Hiedemann, A. M. (2022). The role of organizational capacity to foster digital transformation in local governments: The case of three European smart cities. Urban Governance, 2(2), 236–246. https://doi.org/10.1016/j.ugj.2022.09.005
Gullmark, P., & Clausen, T. H. (2023). In search of innovation capability and its sources in local government organizations: A critical interpretative synthesis of the literature. International Public Management Journal, 26(2), 258–280. https://doi.org/10.1080/10967494.2022.2157917
Lafioune, N., Desmarest, A., Poirier, É. A., & St-Jacques, M. (2023). Digital transformation in municipalities for the planning, delivery, use and management of infrastructure assets: Strategic and organizational framework. Sustainable Futures, 6, Article 100119. https://doi.org/10.1016/j.sftr.2023.100119
Moore, M. H. (1995). Creating public value: Strategic management in government. Harvard University Press.
Scupola, A., & Mergel, I. (2022). Co-production in digital transformation of public administration and public value creation: The case of Denmark. Government Information Quarterly, 39(1), Article 101650. https://doi.org/10.1016/j.giq.2021.101650
Yin, R. K. (2018). Case study research and applications: Design and methods (6th ed.). SAGE Publications.
Zumitzavan, V., Prachumrasee, K., & Pathak, S. (2025). Transformational leadership cultivating innovation and transparency in local government organisations, Thailand. Journal of Open Innovation: Technology, Market, and Complexity, 11, 100626. https://doi.org/10.1016/j.joitmc.2025.100626