การปฏิรูประบบและกลไกในกฎหมายข้อสัญญาที่ไม่เป็นธรรมเพื่อเตรียมความพร้อมในการให้บริการทางการเงินของธนาคารไร้สาขาในประเทศไทย: ศึกษาเปรียบเทียบกฎหมายไทยกับเครือรัฐออสเตรเลีย

Main Article Content

ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.เกียรติพร อำไพ

บทคัดย่อ

          การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ในการพิจารณาทบทวนหลักการ แนวคิดและการพัฒนา กลไกในระบบกฎหมายว่าด้วยข้อสัญญาที่ไม่เป็นธรรม โดยเฉพาะการพัฒนาการให้บริการทาง การเงินของธนาคารไร้สาขาในประเทศไทย จากการศึกษาพบว่า เครือรัฐออสเตรเลียมีการพัฒนา หลักกฎหมายข้อสัญญาที่ไม่เป็นธรรมขยายการปกป้องสิทธิตามสัญญาจากผู้บริโภคขยายครอบคลุม ไปถึงผู้ประกอบธุรกิจขนาดเล็ก โดยเฉพาะการพัฒนามาตรการสำหรับการบังคับใช้กฎหมายเชิงรุก และการใช้อำนาจของหน่วยงานของรัฐ รวมทั้งกำหนดให้มีการใช้มาตรการลงโทษทางแพ่งที่กำหนด จำนวนเงินค่าปรับทางการเงินที่สูงมากกับผู้ประกอบธุรกิจธนาคารดิจิทัลที่มีการใช้ข้อสัญญาที่ไม่ เป็นธรรมกับคู่สัญญาอีกฝ่ายหนึ่ง โดยเฉพาะผู้ประกอบธุรกิจที่เป็นผู้ให้บริการทางการเงินไม่ว่าจะ เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลก็ตาม และทั้งที่เป็นทั้งผู้ให้บริการทางการเงินที่เป็นธนาคารทั่วไปและธนาคารดิจิทัลก็ตาม การศึกษาครั้งนี้เสนอแนะว่า ประการแรก ประเทศไทยควรพัฒนามาตรการ กลไกทางกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับการควบคุมและกำกับการใช้ข้อสัญญาที่ไม่เป็นธรรมของผู้ให้บริการ ทางการเงินที่เป็นธนาคารไร้สาขาในประเทศไทย ประการที่สอง ควรขยายการคุ้มครองสิทธิในการ ทำสัญญาที่เป็นธรรมในสัญญาให้บริการทางการเงินของธนาคารไร้สาขาให้ขยายความรวมไปถึง ผู้ประกอบธุรกิจขนาดเล็ก และประการที่สาม ควรกำหนดให้ธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นองค์กร ควบคุมกำกับการทำสัญญาให้บริการทางเงินของธนาคารไร้สาขาไม่ว่าคู่สัญญาอีกฝ่ายหนึ่งจะเป็น บุคคลธรรมดาหรือผู้ประกอบธุรกิจขนาดเล็กในประเทศไทยก็ตาม

Article Details

รูปแบบการอ้างอิง
อำไพ ผ. ด. (2025). การปฏิรูประบบและกลไกในกฎหมายข้อสัญญาที่ไม่เป็นธรรมเพื่อเตรียมความพร้อมในการให้บริการทางการเงินของธนาคารไร้สาขาในประเทศไทย: ศึกษาเปรียบเทียบกฎหมายไทยกับเครือรัฐออสเตรเลีย. นิตยสารบทบัณฑิตย์, 81(2), 10–72. สืบค้น จาก https://so04.tci-thaijo.org/index.php/botbundit/article/view/275977
ประเภทบทความ
บทความทางวิชาการ

เอกสารอ้างอิง

ภาษาไทย

ธนาคารแห่งประเทศไทย, 'VIRTUAL BANK ธนาคารไร้สาขาในสหราชอาณาจักร (ธนาคารแห่ง ประเทศไทย, 30 October 2024) <https://www.bot.or.th/th/research-and-publications/articles-and-publications/bot-magazine/Phrasiam-65-1/The-Knowledge-65-1-1.html> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

ธนาคารแห่งประเทศไทย, หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขอใบอนุญาตและการออกใบ อนุญาตประกอบธุรกิจธนาคารพาณิชย์ไร้สาขา (Virtual Bank) ข่าว ธปท. ฉบับที่ 9/2567 (ธนาคารแห่งประเทศไทย, 5 มีนาคม 2567) <https://www.bot.or.th/th/news-and-media/news/news-20240305.html> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

ธนาคารแห่งประเทศไทย, “แนวทางการอนุญาตให้จัดตั้งธนาคารพาณิชย์ไร้สาขา (Virtual Bank) (ฉบับปรับปรุง), มิถุนายน 2566 <https://www.bot.or.th/content/dam/bot/financial-innovation/digital-finance/virtual-bank/virtual-bank-th-2.pdf> สืบค้น เมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

ประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขอใบอนุญาตและการออก ใบอนุญาตประกอบธุรกิจธนาคารพาณิชย์ไร้สาขา (Virtual Bank), ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 141 ตอนพิเศษ 62 ง (4 มีนาคม 2567).

พินัย ณ นคร, “กฎหมายว่าด้วยข้อสัญญาที่ไม่เป็นธรรมแนววิเคราะห์ใหม่เชิงเปรียบเทียบ” (2543) 4 วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 546.

สุษม ศุภนิตย์, คำอธิบายกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค (พิมพ์ครั้งที่ 7, สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์ มหาวิทยาลัย 2552).

ภาษาต่างประเทศ

ACCC v Chrisco Hampers Australia Ltd (2015) 239 FCR 33.

ACCC v Chrisco Hampers Australia Ltd (2015) 239 FCR 33, [70]-[101].

ACCC v Chrisco Hampers Australia Ltd (2015) 239 FCR 33, [89]-[92].

ACCC v JJ Richards & Sons Pty Ltd [2017] FCA 1224.

ACCC v Servcorp Ltd [2018] FCA 1044, [40].

ACCC v Servcorp Ltd [2018] FCA 1044.

ACCC, 'Contracts' (ACCC, 30 October 2024) (Small Business and Unfair Contract Terms) <https://www.accc.gov.au/business/selling-products-and-services/contracts> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

ACCC, Legislation We Enforce (ACCC, 30 October 2024) <https://www.accc.gov.au/about-us/accc-role-and-structure/legislation-we-enforce> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

ACCC, Unfair Terms in Small Business Contract: A Review of Selected Industries (ACCC, November 2016) <https://www.accc.gov.au/system/files/B2B UCT - Final - Unfair terms in small business contracts A review of selected in¬dustries_0.PDF> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

ACCC, A Guide to the Unfair Contract Terms Law (ACCC, 22 April 2016) <https://www.accc.gov.au/about-us/publications/a-guide-to-the-unfair-contract-terms-law> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

ACCC, A Guide to the Unfair Contract Terms Law: A Guide for Businesss and Legal Practioners, (ACCC, 22 April 2016) <https://www.accc.gov.au/system/files/Unfair%20contract%20terms%20-%20A%20guide%20for%20businesses%20and%20legal%20practitioners.pdf> สืบค้นเมื่อ 30 กรกฎาคม 2567.

Alex Haslam, 'Standard Form Loan Contract Terms Fund to Contravene the Unfair Contract Terms Regime: Decision' < https://gclegal.com.au/limelight-newsletters/standard-form-loan-contract-terms-found-to-contravene-the-unfair-contract-terms-regime/> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

ASIC, 'Unfair Contract Terms Reforms Commerce' NEWS (9 November 2023) <https://asic.gov.au/about-asic/news-centre/news-items/unfair-contract-terms-reforms-commence/> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567

ASIC, Laws We Administer (ASIC, 30 October 2024) <https://asic.gov.au/about-asic/what-we-do/our-role/laws-we-administer/> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

ASIC, Report 565 Unfair Contract Terms and Small Business Loans (15 March 2018) <https://download.asic.gov.au/media/4676255/rep565-published-15-march-2018.pdf> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม

ASIC, Unfair Contract Term Protections for Consumers' Information Sheet 210 (INFO 210) (Contracts and Terms that Are not Covered) <https://asic.gov.au/about-asic/what-we-do/our-role/laws-we-administer/unfair-contract-term-protections-for-consumers/> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

ASIC, Unfair Contract Term Protections for Small Businesses: Small Business Con-tract, Information Sheet 211 (INFO 211) (ASIC, 30 October 2024) <https://asic.gov.au/about-asic/what-we-do/our-role/laws-we-administer/unfair-con-tract-term-protections-for-small-businesses/> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

ASIC, Unfair Contract Term Protections for Small Businesses' Information Sheet 211 (INFO 211) <https://asic.gov.au/about-asic/what-we-do/our-role/laws-we-administer/unfair-contract-term-protections-for-small-businesses/> สืบค้น เมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

Cathy Russo and Hanna Hallett, 'Unfair Contracts Terms What's in Store for Non-Bank Lending' (Mills Oakley, 3 November 2023) <https://mk.com.au/unfair-contracts-terms-whats-in-store-for-non-bank-lending> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

Cornell Law School, 'Freedom of Contract' (Cornell Law School, 30 October 2024) <https://www.law.cornell.edu/wex/freedom_of_contract> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

David Jacobson, 'Case Note: Unfair Small Business Loan Contracts and Guarantees' (18 August 2021). <https://www.brightlaw.com.au/case-note-unfair-small-business-loan-contracts-and-guarantees/> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

Federal Register of Legislation, Australia, Treasury Laws Amendment (More Competition, Better Prices) Act 2022, No. 54, 2022 <https://www.legislation.gov.au/C2022A00054/latest/text> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

Greg Conomos, 'Lenders New Reforms to Unfair Contract Terms Regime Attract Harsh Penalties' (Holman Webb, 13 November 2023) <https://www.holmanwebb.com.au/blog/744/lenders-new-reforms-to-unfair-contract-terms-regime-attract-harsh-penalties> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

lan Lockhart, Eibhlin Hamman and Craig Halangoda, 'What Do Changes to Unfair Contract Terms Mean for Financial Service Providers' (MinterEllison, 10 November 2022) <https://www.minterellison.com/articles/what-do-changes-to-unfair-contract-terms-mean-for-financial-service-providers> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567

Integrated Finance, 'How Virtual Bank Accounts Differ from Physical Bank Accounts', (Integrated Finance, 26 January 2023) <https://integrated.finance/insights/articles/how-virtual-bank-accounts-differ-from-physical-bank-accounts> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

Kate Hilder and Mark Standen, 'The Federal Court Has Found Certain Standard Form Contract Clauses to be Unfair, ASIC Has Called on Insurers to Take Note: Why the Terms Were Unfair', (9 June 2020) <https://www.minterel-lison.com/articles/case-note-asic-uct-test-case-asic-v-bendigo-and-adelaide-bank-ltd-2020-fca-716> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

Narelle Smythe, Nicholas Mavrakis and Ananya Roy, 'ASIC v Bendigo and Adelaide Bank - Unfair Contract Terms Regime for Financial Services and Beyond' (Clayton Utz, 11 June 2020) <https://www.claytonutz.com/insights/2020/june/asic-v-bendigo-and-adelaide-bank-unfair-contract-terms-regime-for-financial-services-and-beyond> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

Ngozi Enelamah, 'Online vs Mobile Banking: Which is Right for You?' (Grey, 30 November 2022) <https://grey.co/blog/online-banking-and-mobile-banking-differences-pros-and-cons> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.

Peter Sise, 'Unfair Contract Terms 02: Automatic Renewal Clauses (Clayton Utz, 4 March 2021) <https://www.claytonutz.com/insights/2021/march/unfair-contract-terms-02-automatic-renewal-clauses> สืบค้นเมื่อ 30 กันยายน 2567.

Teresa Tocacio, 'UCT 101: The Usual Suspects #1 Automatic: Renewal Clauses' (HWL Ebsworth, 30 January 2023) <https://hwlebsworth.com.au/uct-101-the-usual-suspects-1-automatic-renewal-clauses> สืบค้นเมื่อ 3 กันยายน 2567.